土地生态利益分配制度对城市建设用地碳排放生态效率的影响研究——基于直接效应和间接效应的分解

为分析土地生态利益分配制度对城市建设用地碳排放生态效率的影响,利用环鄱阳湖生态城市群六个地级市2007-2016年的相关数据,综合采用能包含非期望产出的超效率SBM模型和空间Durbin模型对其进行了实证检验。研究结果表明:土地生态利益分配制度总体上抑制了城市建设用地生态效率的增长,但直接效应与间接效应差别明显。其中直接效应为正,一个城市提高土地生态利益分配制度的社会公众利益偏向程度的努力将有效促进自身城市建设用地碳排放生态效率的增长,中心城市土地生态利益分配制度的社会公众利益偏向程度每提高一个百分点。将直接促进其城市建设用地碳排放生态效率提升0.011个百分点;与此相反,间接效应显著为负,周边地区同时提高土地生态利益分配制度的社会公众利益偏向程度的举动将严重抑制中心地区城市建设用地碳排放生态效率的增长,这主要是由于在现行环境监察机制及地方政府官员政绩考评体制的激励约束作用下,周边地区同时提高土地生态利益分配制度社会公众利益偏向程度的努力可为中心地区的土地生态利益分配制度提供良好的外部环境,诱使中心地区策略性地降低其土地生态利益分配制度的发展水平,触发显著的区域土地生态利益分配制度博弈,最终抑制中心地区城市建设用地碳排放生态效率的增长,周边地区土地生态利益分配制度的社会公众利益偏向程度同时提高1个百分点,将导致中心地区的城市建设用地碳排放生态效率下降0.12个百分点,约为直接效应的十倍。

生态文明视域下土地流转中的利益冲突及其消解——基于云南T县的田野调查

农村土地承包经营权流转是转变农业生产模式、优化农村土地资源配置、契合生态文明建设需要的必由之路,其在农业生产绿色集约、农村社会焕然一新等方面发挥着十分重要的作用。基于案例嵌入分析发现,我国土地流转实践因政府行政职能越位、农民对土地依赖强烈、土地价值追求目标分歧、主体参与身份错配等原因,诱发农民、地方政府、村委会及承包企业四大主体围绕各自的利益诉求发生利益冲突,阻碍了土地的平稳顺利流转。对此,通过划清职能边界、增加资源供给、调和价值观念、重配参与身份等路径来化解土地流转中的利益冲突,实现农村生产模式由粗放污染向集约绿色转型。

采煤塌陷区生态改造利益构成及分配研究

研究目的:研究采煤塌陷区生态改造中的利益相关者、利益关系、利益构成及分配机制,提出优化利益分配建议。研究方法:标准化访谈、案例分析法。研究结果:采煤塌陷区生态改造是政府主导下社会多方参与的系统工程,涉及利益多样。生态改造中,受到影响最大、利益关系最复杂的是县级政府及其部门、煤矿企业、施工企业以及农民。采煤塌陷区生态改造利益分配中各主体地位不同以及分配机制不健全导致利益分配失衡,由此引发社会矛盾,影响项目顺利实施。因此,应对采煤塌陷区生态改造中的利益分配进行调整。研究结论:应在建立有效的利益表达机制的前提下,发挥政府的主导作用,充分尊重各利益相关者的主体地位,通过利益调节与补偿达到利益分配的合理状态。

基于利益相关者的城乡结合部土地利用/覆被变化及生态服务价值响应研究——以山东省泰安市岱岳区为例

以2000、2005、2010年的遥感数据为基础,对山东省泰安市岱岳区土地利用类型变化进行分析。将土地利用的受益者分为国家、地方和个人3个层面,根据生态服务价值系数,定量分析了各利益相关者在土地利用/覆被变化的背景下的生态服务价值变动。研究表明:2000—2010年,土地利用类型主要是从自然景观向人工景观转移;生态系统服务总价值随着土地利用类型的变化下降了92 700.21万元;各个利益相关者中,国家层面上的生态服务价值上升了14 349.70万元,而地方和个人层面上的生态服务价值分别下降了6 481.16万元和100 568.74万元,因此城乡结合部区域的地方和个人损失的部分生态服务价值需要国家进行价值补偿。

土地权利生态化制度补强研究

土地权利生态化是生态时代土地权利发展的必然趋势。我国主要经由土地权利外部限制立法路径,已初步建立了土地权利生态化制度。但现有的土地生态化立法成果尚不能满足生态时代土地权利生态化的目标。权利内部限制与土地权利生态化的内在需求契合,可在已有立法成果的基础上,借由"所有权负有义务"之理论工具,将所有权所负义务向生态延伸,拓展所负义务的性质;针对土地权利生态环境保护积极义务制度构造缺失,构建以土地权利人生态环境保护积极义务为中心的制度体系,弥补生态时代土地权利生态化制度构造之不足。

论土地资源立法中的法益保护——以生态利益为视角

鉴于土地资源的稀缺性,通过法律手段予以保障向来是资源立法的历史传统。但是工业化进程的加速使得土地资源所遭受的破坏日趋严重,原先局限于保障土地资源所有权、使用权的民法法益和保障土地资源管理秩序的行政法法益均不足以应对当前的生态危机和环境危机。因而,对土地资源违法行为犯罪化和刑罚化成为国际资源立法的趋势,通过确立土地犯罪的刑法法益,并且逐步将关注重点从土地资源的财产利益转向生态利益代表了土地资源立法的未来趋向。

土地生态服务的利益相关者研究进展

土地是一切陆地生态系统的载体,土地生态服务的变化与社会经济的发展密不可分,因此从生态服务层面研究城市的土地类型、结构和功能是建设生态宜居城市、实现人类福祉的潜在有效途径.利益相关者理论认为目标的实现需要关注多方利益而不仅是一方.因此,将利益相关者理论引入土地利用研究领域,以生态服务为表征,科学分析其中的利益相关者问题,合理协调它们的利益安排,激励利益相关者参与共同管理对土地生态服务研究具有指导和借鉴意义.文章基于近10余年国内外关于土地生态服务的利益相关者研究,通过梳理利益相关者理论的发展脉络,分析其核心思想及在生态服务领域的适用性,并简要概括了该理论在其中的应用及所取得的主要进展,以期为土地生态服务的研究提供有意义的理论借鉴与指导.

论中国土地资本化中的利益分配问题

中国有关土地问题社会矛盾产生的前提 ,是土地资本化的必然趋势 ;产生的经济基础 ,是土地资本化中的利益分配格局。这种分配显示了利益向开发商倾斜的格局。构成这种格局的根源 ,是中国特殊的“内公外私”产权制度 ,以及经济起飞阶段普遍存在的产业资本稀缺性。在特定历史阶段形成这种利益分配格局是必然的 ,从一定意义上来说也是合理的。此外 ,从来不存在“起点公平”的分配。

基于进化博弈的农业生态环境补偿政策利益冲突分析——以征用土地补偿政策为例

生态环境补偿政策是缓解经济快速发展与环境污染、生态环境破坏之间利益矛盾冲突的重要手段。此文首先探讨了我国生态环境补偿政策的研究现状和实施现状,进而以国家征用土地的生态补偿政策为例,将基层政府部门对政策实施的情况和农户针对补偿情况的选择进行分类,运用演化博弈的方法,分析土地生态补偿的特点和结果。最后针对我国现行土地补偿体制,为我国征用土地生态补偿提供了政策建议,以推广我国生态补偿政策。

基于利益相关者理论的土地利用决策博弈关系分析

从利益相关者理论的角度,采用完美贝叶斯均衡模型,构建土地利用决策博弈模型,并对生态型土地利用方式从政府与农民、政府与用地单位、用地单位与农民3种博弈关系进行分析,最终得到了多种土地利用决策的最优策略组合,为土地利用空间布局、优化配置和集约化土地资源管理提供科学的决策方案。结果表明,策略1既能提高土地利用效益,又没有来自农民或用地单位的阻碍,是最优策略组合,其总收益达到最大;策略5虽然使博弈双方都增加了博弈成本,但也能达到博弈均衡。

湄公河流域生态系统服务与利益补偿机制

湄公河流域是中国"一带一路"沿线的重要门户,核算流域各国的生态系统服务价值(Ecosystem Service Value,ESV)与利益补偿量,对建立各国资源利用与经济补偿的联动关系、促进流域协调发展具有重要意义。基于生态足迹理论,对湄公河流域1995—2015年的ESV和生态盈余(或赤字)状况进行了动态评估,结合流域各国的实际经济发展水平对生态补偿优先级进行量化分析,初步建立了各国ESV与实际生态补偿量的转化关系,并对"生态消费型"国家在现状年(2015年)的实际生态补偿量进行了确定。结果表明:1)湄公河流域ESV由1995年的1289.76亿美元下降至2015年的1259.21亿美元,各国ESV从大到小依次为:泰国、老挝、柬埔寨、越南、缅甸;各国林地ESV的比例最大(>60.0%),水域和湿地ESV比例的增幅最快,近20 a增加了4.5%。2)1995-2015年间,流域境内的缅甸、老挝两国为生态盈余状态,其他3国为生态赤字状态,且赤字水平呈逐年加重趋势,其中泰国、越南两国对全流域生态足迹(Ecological Footprint,EF)的贡献比例高达80.1%。3)流域上游的缅甸、老挝两国为"生态输出型"国家,下游的3个国家为"生态消费型"国家,其中泰国、越南两国经济发展水平较好且生态补偿优先级系数(Ecological Compensation Priority Sequence,ECPS)更低(分别为0.05和0.09),均低于其他3个湄公河流域国家(缅甸:2.67,老挝:1.16,柬埔寨:0.55),应率先进行生态支付。4)结合流域各国的实际经济发展水平,初步确定下游"生态消费型"国家应支付实际生态补偿合计680.63亿美元,泰国、越南和柬埔寨分别支付507.73、167.61和5.29亿美元。该研究结果可为湄公河流域资源管理和生态补偿政策的建立提供理论支撑,并为其他跨境流域相关的研究提供借鉴与参考。

基于公共利益,政府如何提前收回土地使用权

A公司2001年12月6日经人民法院裁定,以协商方式获得11.78万平方米(176.68亩)土地,并于2011年办理了房地产权证书,土地用途为旅游度假用地。A公司在该地块拟建设项目已完成了规划设计方案的审批,规划为高档度假酒店,并拥有酒店对应海滩的独立使用权,该项目已进行了基础设施的施工。

北京风沙源区土地退化及其趋势分析

人类不合理的土地利用方式和程度是导致土地退化的主导因素,北京风沙源区土地退化动态变化直接影响我国北方地区沙尘暴的发生发展的频率与强度。基于1991年～2002年两个时相遥感数据提取近10年来北京风沙源区土地利用退化的动态变化数据,采用相应的土地退化评价指标和土地退化结构相对数与比较相对数,分析北京风沙源区土地利用退化动态变化的空间分布特征。北京风沙源区不同生态区内土地利用退化结构差别较大,内蒙古高原干旱草原生态区、坝上高原农牧生态区和阴山山脉农牧交错生态区以沙化退化为主,燕山山脉农业生态区和大同盆地及周边地区则主要是水蚀退化。分析表明,土地利用退化存在明显的地域差异,针对不同土地利用退化现状,草地沙化是亟待解决的问题,农牧交错带的土地退化具有相当强的政策和区域利益痕迹,在国家重大生态环境工程建设过程中需要特别注意协调。

中德土地整治公众参与比较研究

土地整治是一项复杂的系统工程，参与方多、影响面广，因此必须权衡各方利益主体的权益，综合考虑上地价值及生态环境持续效益，充分实现公众参与。本文通过中德土地整治中公众参与的对比研究，总结发达国家土地整治公众参与的经验，为提升我国土地整治中的公众参与度提供借鉴。

法学视角下我国土地分类之完善

法律上,我国的土地分类主要按土地的用途和利益性质两个标准进行。按照用途,土地被分为农用地、建设用地和未利用土地。依土地利益的性质,土地被分为公益性用地和经营性用地。2002年的《土地分类》(试行)中的土地分类以服务于农业生产为主要特征,以生态功能为主的生态用地被作为"其他农用地"对待。2008年的《土地利用现状分类》国家标准设12个一级土地利用类型,也未将生态用地作为独立的地类。为此,法律应明确公益性用地的层次,将生态用地作为独立的地类,且为层次较高的公益性用地。

发展循环经济 做好农村土地整治工作

在进行农村土地整治的过程中,要求大力发展循环经济,落实科学的发展和规划观,不能以牺牲土地质量为代价来换取土地数量的单纯增加。充分整合各种城乡资源,大力发展乡村旅游线路,逐步提高农村居民的收入水平和生活质量。统筹兼顾短期利益和长远利益,树立节约资源,有效保护耕地和保护环境的意识,妥善处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,真正实现农村经济持续快速协调健康发展。

我国土地违法行为刑事责任重构

自然资源违法行为犯罪化和刑罚化是国际资源立法趋势,在此影响下,我国刑法也适时介入规制土地犯罪,刑法对土地资源保护的相关规定在立法的不断修改中逐渐完善,符合社会可持续发展的需要。但随着经济社会的发展,土地违法行为呈现出多样化特点,原有的刑法对于土地犯罪行为的规制,从罪名设置、构成要件和刑罚配置方面暴露出了诸多弊端。现行刑法中的土地犯罪范围已经难以覆盖到全部土地犯罪案件,实践中一些已达到犯罪程度的严重的土地违法行为未予以犯罪化,使得刑法不能对土地资源起到应有的保护。借鉴土地犯罪的刑法保护的国际经验,建议从土地管理法与刑法衔接角度,根据刑法对土地犯罪行为规制的立法价值、目的,将土地犯罪刑事责任客体外延扩展,不仅局限于财产利益,而且包含土地的生态利益;从土地犯罪的构成要件、刑罚设置等方面规定找出不足与缺陷,对土地犯罪的定罪与量刑进行了合理地调整,扩大土地犯罪圈,将刑法典中尚未明文规定的犯罪行为应予以刑法规制,重新架构土地犯罪的刑事责任体系,以便更好地发挥刑法的保护、保障功能。