土地租税与土地财政演进——基于公共物品融资的经济逻辑

文章以公共物品融资为切入点,运用土地租税理论探讨土地财政演进。土地租金是公共物品融资的最优选择。政府运用土地租金提供公共物品,会出现生产性公共物品对非生产性公共物品的挤出。尽管土地租金永续存在,但以农地征收为支撑的土地财政却不可持续。从征地到征房产税的土地财政演进,恰是土地租金充实公共物品融资理论的实践,在土地国有原则下,政府对城市内保有环节个人住房征收房产税,其实质是政府以征税的名义征收级差地租。