土地经营权的主要争议及法律应对

一号文件提出承包权与经营权的再分离,形成"三权分置"的格局,依法推进农村土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。这里就涉及物权法规定的土地经营权与还没物权化的土地经营权,随着土地经营权的反复提出以及实践中试点地区的多次应用,在法律上依然没有对它的定性以及它的权能、流转方面进行规定,所以农村对于土地经营权的法律界定就显得尤为重要,结合农村土地经营权法律构造必要性,以土地承包经营权为基础,论述农村土地经营权是一个独立的用益物权,具有占有、使用、收益、处分(包括抵押、继承、入股),突破了土地承包经营权的诸多限制,一是身份上的限制,二是明确土地经营权可以抵押、入股。

农地经营权流转的现实问题

近两年,中央连续出台政策文件推动农地改革,其中一个亮点就是坚持集体土地所有权,稳定土地承包权,放活土地经营权,实现土地经营权流转和抵押。政策出台后有不少地区开始试点改革。改革中出现的一些问题直接导使农民的土地经营权流转呈半僵半活状态。因此,本文从土地经营权流转的现实问题出发,针对这些问题提出相应的建议,为今后我国土地承包经营权流转方面的立法提供借鉴。

对农村土地制度的几点物权法思考

我国在政策上确定了农村土地管理制度改革的方向,其中涉及到物权法的几个基本问题。农村土地制度与物权法相关的问题主要有耕地保护、完善土地承包经营权权能、土地承包经营权的流转等方面。物权请求权制度需要在保护耕地方面强化作用,并需要其他法律部门的配合;土地承包经营权的权能需发挥农民自主性予以完善;从法律和现实的角度看,土地承包经营权流转将是土地改革的一个努力方向。