地方政府的土地经营能力——基于土地产权结构和经营策略的分析

从土地产权结构和经营策略两个维度,引入地方政府土地经营能力的分析概念并解释其来源和形成过程,以此拓展已有研究中的"动力-过程"分析框架。地方政府的土地经营能力由一组权利构成:土地规划权、土地征收储备权、土地经营权。这些权利内生于中国的土地公有产权结构,并借助一系列具体制度安排派生而来,其行使和运作在当前是一个策略性过程。地方政府借助基于规划权和发展权所建构的"公共利益"策略和基于经营权的"分类经营"策略,极大地强化了地方政府的组织和资本动员能力,进而为地方政府持续、高效地实施土地经营行为奠定了基础。

泗县农村新型经营主体发展现状及建议

今年二月,全省春季农业生产发展电视电话会议上指出,要加大对家庭农场和农民专业合作社的优惠政策支持,积极引导新型农业经营水平。根据国办约稿通知要求,按照县政府办公室安排深入一线开展调研,现就泗县农村新型经营主体发展调研情况报告如下。