规范发展筑牢发展根基 土地股份合作强村富民——记公主岭市双城堡镇丞霖农民专业合作社

公主岭市双城堡镇丞霖农民专业合作社成立于2017年3月,位于吉林省公主岭市双城堡镇弓棚子村,以粮食作物种植、农机社会化服务等为主,实现种养加融合发展。合作社通过土地股份合作,实现土地适度规模经营,促进村集体经济壮大、合作社节本增效、农民收入提高“三方共赢”。

农村土地股份合作制的调查研究

建设现代农业必须创新农业经营模式,转变农业增长方式,提高土地利用率、产出率和农业综合效益,这就需要集中土地,发展规模经营。如何在坚持家庭承包基本政策不变和保障农户土地承包经营权前提下,创新现有的土地流转机制,以土地股份合作制的形式推进土地适度规模经营,文章通过在沾益区龙华街道各村(社区)的调研,提出一些粗浅观点,为土地股份合作制顺利推行助力。

农村土地股份合作制模式发凡及其协同推进

农村土地股份合作制是基于诱致性制度变迁的重要土地制度创新。制度变迁理论、交易费用理论、产权理论为农村土地股份合作制提供了理论支持。农村土地股份合作制可以带来多重制度收益。然而,受诸多因素的限制,在试点和推行中,农村土地股份合作制还面临着诸多困境。促进农村土地股份合作制发展,需要明确农村土地股份合作组织的法律地位;充分发挥地方政府引导协调服务功能,建立职能部门协同推进机制;健全农村土地股份合作组织治理结构和治理机制;建立农村土地流转市场体系和土地资源信息平台,完善地价评估制度;构建农村土地股份合作制财税金融政策支持体系。

农村土地股份合作社的制度基础及治理机制研究

农村土地股份合作社产生,是自下而上的诱致性制度变迁结果,其制度基础在于土地股份合作制。农村土地合作社的治理机制关系到方方面面,涵盖股东组建与决策机制、合理设置股权的治理机制、社会风险防范机制、成员退出机制等等。各地农村土地股份合作社是农村经济合作组织的一种形式,有利于改变农业经营方式,实施科技型农业的规模化经营,其发展态势良好,但需要进一步完善。各地推行农村土地合作社制度,需要进一步完善农村土地产权结构,需要在保持农村土地产权完整性的同时不断提升农村土地产权的完全性,从而更好地发展现代农业,走科技型农业发展模式之路。

苏州市农村土地股份合作制的实践与思考

近年来,江苏省苏州市积极探索农村土地股份合作制,经过两年来的实践,部分县(市)已经建立了农村土地股份合作社,并取得了明显的成效。到2004年底,苏州市已组建农村土地股份合作社74个,入股农户已达到2.52万户,入股土地面积达到了6.62万亩。

推进土地股份合作应注意的几个问题

土地股份合作制顺应了农村改革和发展的需要，增添了农村土地承包经营的生机与活力。促进了农村经济的更好更快地发展，在推进新农村建设中，具有重要意义。高邮市自2004年在开发区花王村进行首家土地股份合作社试点以来，土地股份合作社如雨后春笋迅猛发展。到目前为止，全市已建立土地股份合作社15家，入股农户达3300多户，入股土地面积12000多亩。总体看来，农村土地股份合作制还处在试点阶段，没有完整的理论体系和成功的经验。在推行过程中应把握好几个问题：

土地股份合作制中农民土地财产的剩余权与退出权研究

研究目的:建立农民土地权利的财产与自由概念框架,可以为理解地权转股权的过程及其内含合作组织替代农户的农村土地股份合作制创新提供新政治经济学逻辑基础。研究方法:制度分析法。研究结果:农民的剩余权以及退出自由的大小,取决于他与国家、集体的谈判能力以及他们之间达成契约及其经济后果。研究结论:土地股份合作社的发展必须获得农民的系统支持,既为他们提供保底分红的剩余权保障又提供具有安全阀门功能的退出自由,土地股份合作社才能成为有效率的经济组织。今后土地股份合作的健康发展,取决于剩余权与退出权保障机制的政策供给。

农业经营体制创新的江苏个案:土地股份合作与生产专业承包

随着我国工业化、城镇化的推进,大量的农村劳动力从农业生产中分离出来转移到二、三产业,以致在很多地区出现"老人农业"及土地撂荒现象,影响了农业生产。近年来,江苏省苏州市探索形成了以股份合作为主的土地流转格局,创造性地发展了合作农场,成效初显。"土地股份合作、生产专业承包"的经营体制创新通过土地、农机和劳务合作实现规模经营,通过专业承包、明确责任、绩效考核等现代管理方式解决了农业生产中的监督和激励问题,值得一些具备条件的地方参考借鉴。

农村土地股份合作制研究述评——主要做法、成效、问题与不足

农村土地股份合作制的基本做法主要有土地折股;合理设置股权、进行产权界定、明确分配方式、确定组织管理机构。农村土地股份合作制的典型例子很多,比较有代表性的当属南海、温岭、苏州、辽中、北京等。20世纪90年代初中期,土地股份合作制的问题已经显露,到21世纪初期仍然存在不少问题。改革没有现成的模式和经验,推行农村土地股份合作制改革必须具备一定的条件,土地承包权入股也不是重新“归大堆”。当前操作中,第一不宜清一色地推行土地股份合作制;第二不可一刀切地规定集体土地的所有权主体;第三不能动摇长期不变的土地承包权;第四推行农村土地股份合作制要坚持在发展中求规范,以规范促发展的原则。

农村土地股份合作制发展模式及路径分析

改革开放30年,土地家庭承包责任制已极大地促进了农村经济社会的发展和农民生活水平的提高。但随着城乡居民收入差距的逐步拉大,土地股份制的概念与发展模式应逐步回归,"破"其弊,"立"其优。研究认为,树立以土地家庭联产承包责任制为基础的大土地股份制的理念,加大国家对农业的政策扶持与技术支持力度,建立、健全以农村集体经济组织为单元的农村合作社体系,完善农业规模化、产业化和专业化发展的各种服务,才是有效提升农村经济发展水平、缩小城乡差距最有效的路径。

农户加入土地股份合作社意愿及满意度分析——基于杭州4区387户农户的调查

研究目的:发现农户对农村土地股份合作制的偏好程度及其最易推广该制度的区域和农户类型,根据农户的满意度提出完善该制度的政策建议。研究方法:分层调查法,随机抽样调查法,树模型分析法。研究结果:被调查农户中有61.53%愿意参加农村土地股份合作社,工业园区、农业园区、非农收入占家庭总收入比重较高和拥有稳定非农职业的农户愿意入社比例较高。研究结论:根据农户满意度,从制度设计、经营管理、股权配置等方面提出完善农村土地股份合作制的政策建议。

土地股份合作对农村劳动力非农转移的影响研究:理论框架与作用路径——基于安徽省4市农户调研数据的实证分析

论文利用安徽省4市19个村庄调研数据,运用DID模型验证土地股份合作对农村劳动力非农转移的促进作用的总效应,同时,运用Logit模型及多元回归模型检验其作用路径。研究显示:加入土地股份合作社对农户家庭劳动力转移率和劳均转移时间皆具有正向显著的影响;土地股份合作通过提升流转环节的农地产权强度和产权安全、释放束缚于农业上的劳动力资源和促进农户家庭收入增加等,促进了农村劳动力的非农转移,并延长了农村劳动力非农转移的时间。因此,为了稳定农村劳动力的非农转移,应在有条件的地方积极推进土地股份合作;同时,明晰土地股份合作社的收益分配办法和入股农户在合作社的收益权,提高入股农户对农地产权安全性感知,确保入股农户获得不断增加的稳定的入股收益。

土地股份合作制龙头企业发展的问题与对策

从土地股份合作制龙头企业的具体做法中,发掘和理清公司资产结构与融资难、产权制度与自身积累缓慢、土地股份与股权交流限制、企业经营稳定性、社会负担沉重等之间的内在关联。通过对我国农村土地管理制度和土地股份合作制公司制度设计等关键问题的分析,提出探索土地股份合作制龙头企业向"龙头企业+土地股份合作社+农户"的产业化经营模式转型,加快建立现代企业制度、拓展多元融资渠道、实行科学规范管理等建议。

在家庭联产承包责任制基础上推行土地股份合作制

一、土地股份合作制的实践 股份合作制80早代初产生于我国乡镇村企业,90年代迅猛发展,不仅成为小企业改制的主要形式,而且在家庭联产承包责任制中也出现了土地股份合作制。 土地股份合作制是在坚持家庭联产承包责任制基本原则不变的前提下,将农户土地承包权(或使用权)入股,按照股份合作制原则进行经营的经济组织形式。这种土地股份合作制可以概括为两种主要形式:一是部分个体农户自愿组合型,即若干拥有土地使用权的农户将土地使用权入股,自由组合而成立的游离于原有集体经济组织之外的土地股份合作制经济组织。二是社区集体统一组合型,即社区集体有计划有组织地将农户土地使用权合理折股。

效率与公平视角下的农村土地股份合作制绩效分析

农村土地股份合作制是我国农村土地制度创新的一种形式,效率与公平是衡量其制度绩效的两大基本标准。现行农村土地股份合作制在一定程度上实现了效率与公平双重目标,但也为公平目标承担了部分效率损失,因而目前在推行过程中需要地方政府部门的适当扶持和补贴。

基于农村土地股份合作制的半城镇化地区城市更新模式研究--以佛山市南海区瀚天科技城为例

1993年以来,珠江三角洲的农村土地股份合作制使村集体成功地参与到城镇化与工业化进程之中,但也诱发了半城镇化地区的形成;2005年之后,随着国家土地紧缩政策及城市转型,珠江三角洲的部分地方政府尝试在维持既有农村土地产权制度的基础上,构建"城乡共赢,统筹发展"的城市更新范式。基于此,文章以佛山市南海区瀚天科技城为例,通过分析"政府—村集体经济组织—瀚天科技城—企业"等主体的权责架构,探求更具可行性与包容性的城市更新路径,解析政府如何有效处理城镇土地开发权与农村土地股份合作制之间的冲突,并重新掌控城市空间优化与产业发展的平台,以期对同类地区土地政策创新和城市更新实践有所裨益。

近年来中国农村土地股份合作制研究述评(2000—2006)

在广泛搜集近年来有关资料的基础上,重点概述了土地股份合作制的涵义与特征、产生背景与实施条件、创新与作用、形式与模式、主要做法、成效与问题、启示与政策建议等问题,初步勾画了土地股份合作制理论体系的初步框架。

农村土地股份合作制基本理论研究述评

在相关资料的基础上,对土地股份合作制的涵义与特征、土地股份合作制产生的背景、土地股份合作制的创新与实施条件、土地股份合作制的主要形式与基本模式等问题的研究加以整理,分析这些研究的特点与不足,提出研究的方向与重点。

发展土地股份合作制龙头企业的思考

土地股份合作制龙头企业带动了现代农业产业化的发展,取得了农业增产、农民增收和企业增效的显著成效。但是,随着龙头企业发展到一定规模和程度后,存在融资难、抵押物匮乏、股权流转受限、核心竞争力缺乏等问题。这些问题的出现主要源于农村土地管理制度的限制和公司法的约束,必须拓宽企业的融资渠道,构建多元融资体系,建立现代企业制度,培育土地股份合作制龙头企业的核心竞争力。

外部利润、产权界定与土地资源优化配置——成都市农村土地股份合作制改革的制度经济学解析

以"外部利润——产权界定——资源优化配置"为研究主线,对成都市农村土地股份合作制改革进行了制度经济学解析。研究发现,制度创新空间的形成、土地的增值收益、土地规模利用效应和土地集约利用效应构成了成都市农村土地股份合作制改革的外部利润。成都市农村土地股份合作制改革,一方面可以提高土地规模和集约利用效应,促进土地资源优化配置;另一方面可以明晰集体土地产权主体,健全基层组织治理机制。要采取诸如放松法律限制、加强理论研究、规范机制建设等措施,从而推动土地股份合作制的生成和发展。