我国土地补偿制度的缺陷与改进

在我国城市化进程中,征地纠纷是影响社会稳定与安全的一个公认问题,甚至一些地方还时常出现暴力征地事件,现有农地征补制度的缺陷更是严重地影响到了失地农民的生活与养老。本文介绍了外国征地补偿制度的一些主要特点和我国征地补偿制度的具体内容,以湖南省为例,研究现行土地补偿标准中存在的问题。在此基础上,提出了解决现行土地补偿标准问题的有关对策,以期完善我国土地征补的缺陷。

城市土地储备制度运作中存在的问题及对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新,其基本思路是由城市政府的委托机构,如土地储备中心通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,在完成一系列前期开发整理工作后,变成可建设的"熟地",再根据城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划及城市经济发展的客观需要,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度.土地储备机构作为调控土地市场的有力工具,已在全国各地纷纷建立.实践证明,城市土地储备制度的建立是城市土地市场运作模式的重大改革,对于提高政府对土地市场的调控能力、集约利用土地、促进城市建设和经济发展具有积极作用.但是,城市土地储备机制的建立属系统创新工程,且涉及面广,相关的法律、法规还不完善,其运作中遇到一些亟待解决的问题,本文试图对这些问题进行探讨,并提出相关建议.

关于土地在价值创造中的作用及对改革征地制度的启示

劳动价值论学说是以劳动为根本出发点来解释商品的价值尺度和商品价值量确定的，威廉·配第、亚当·斯密、大卫·李嘉图和卡尔·马克思是其在经济学说史上的主要代表，但他们在其学说中都没有回避也不可以回避一个问题如何认识土地在价值创造中的作用。因为一个人赤手空拳是生产不出任何东西的。

论我国土地征收及补偿制度的完善

我国现行土地征收及补偿制度是传统计划经济条件下的产物,在市场经济体制条件下,该制度存在对公共利益的规定过于模糊且矛盾、政府职能错位、背离市场经济法则、补偿标准过低等缺陷,已经不能适应社会的发展。土地征收及补偿制度的完善,应当选择全面改革的路径。改革的具体措施包括:严格界定“公共利益”的范围,即将其限定在公共事业工程的范围内;政府不直接参与征收土地,而是通过颁发《征收许可证》和《征购许可证》来实现对土地征收的审查;由人民法院处理用地单位与被征地单位间的征地争议;准确理解《宪法》中的“补偿”涵义,并从马克思主义政治经济学的角度,建立公平合理的土地补偿制度等。

征地中失地农民保护的缺陷与修正

针对推进我国城镇化进程、保护失地农民利益的土地征收补偿制度,肯定其是城镇化进程中必不可少的手段,同时指出失地农民为我国城镇化进程做出了巨大牺牲,但我国相关土地法规并没有给予农民足够保护,对失地农民的保护举步维艰。分析了失地农民保护宏观因素和微观因素上的缺陷,进而从发展政策、补偿标准、补偿范围、补偿方式等方面提出修正方案。

农地博弈

农民生存仰赖于土地,国家稳定奠基于土地。因此,近年来地方政府视土地为“投资”,忽视农民利益与社会利益的“圈地运动”,对社会造成伤害,隐忧重重。 在保护农民利益的大前提下,以统筹为指导思想,将土地视为社会发展基本要素,使其成为社会稳定与发展的载体,才能实现可持续发展。

利益博弈

农民轻易丧失了土地,一方面因为我国的现行政策法规对农村土地保护尚有漏洞;另一方面因为农民个体在利益博奕中处于体制弱势。

积极探索失地农民安置的有效路子

德州经济开发区是经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区，涉及占地村庄22个，农户4700户，农民16850人。德州经济开发区自建区以来，始终坚持以人为本，大胆实践，积极探索，初步建立起“经济补偿、就业扶持、居住安置、社会保障”四位一体的失地农民安置模式，走出了一条维护失地农民利益、实现失地农民可持续发展的有效路子。我们的具体做法是：树立一个理念，建立四个机制。