土地征收民主协商视域下的预征收补偿安置协议

《土地管理法》将土地征收补偿安置协议的签订时间由征地审批后调整到审批之前,不仅拓展了政府征收土地决策的回旋空间,更为重要的是,凸显了征收补偿安置协议内在的民主协商之应然性制度功能,弱化了土地征收强制性交易的实然面相。但由此也面临着协议附条件生效项下的条件之类型、协议未生效责任承担以及签约率与征收决定关系等诸多全新的问题,只在现有的制度框架下妥善解决该类问题,方可真正发挥集体土地征收协议应有的征地民主协商之功能和作用,从而保障被征收人的参与权和知情权,推动征地民主协商制度落实落细。

失地农民为何不愿参保?

与过去的一次性货币安置政策相比，推行失地农民基本生活保障体系从制度上确保了失地农民的根本利益，降低了他们失地后面临的生活风险，但在实际操作中，许多失地农民选择的是一次性取走劳力安置费和土地补偿费，参加基本保险的失地农民比例不高。以土地换保障应该是解决失地农民的可行之策，何以不受他们的青睐?从江苏南通市港闸区看，缘由有四：

构建四项机制保障农民长远利益

“三农”问题的核心是农民问题．农民问题的关键是利益保障。近年来．鄞州区在推进工业化、城市化进程中，以科学发展观为指导，认真落实“工业反哺农业、城市支持农村”的战略方针．坚持以人为车，不断探索和创新政策体系，着山构建农民长远利益保障机制，让农民共同分享工业化、城市化发展成果，努力创造平等的发展机会，促进经济社会和谐发展。

优化服务环境 搭建经济发展平台

近年来,江西省景德镇市国土资源局以"三个代表"重要思想为指导,坚持科学的发展观,全面推进国土资源规划、管理、保护和合理利用工作,不断提高行政执法水平,为城市发展和经济建设搭建起坚实的平台.