“三块地”改革是否影响地方政府土地财政收入

在理论分析基础上,利用倾向匹配得分双重差分法和县层面数据检验“三块地”改革是否影响地方政府土地财政收入。理论分析表明:“三块地”改革对地方政府土地财政收入存在负向影响。实证结果表明:第一,“三块地”改革对地方政府土地财政收入的平均影响为负向,但不显著。第二,“三块地”改革在2015〜2017年均未对地方政府土地财政收入产生显著影响,2018年呈现显著负向影响。第三,对比分析发现,随着改革逐渐深入,“三块地”改革对地方政府土地财政收入的负向影响存在增大趋势,并在统计上逐渐显著。根据研究结果.本文对土地制度改革以及土地财政调控提出了相应政策建议。

中国式分权与城市土地出让价格的偏离——以长三角地区城市为例

分析中国式分权制度安排对地方政府土地财政行为以及土地出让价格偏离的影响作用,有助于探寻土地财政和土地出让价格偏离的制度成因。本文首先从理论上阐释了财政分权和政治集权对地方政府土地财政行为及土地出让价格的影响,然后利用1999年-2009年长三角地区的城市面板数据进行了实证检验。结果表明:中国式分权对地方政府的土地财政行为倾向具有显著的激励作用,促使了地方政府扩大土地财政规模。对土地出让价格偏离的影响在于财政分权导致了土地出让价格的正向增长,政治集权导致了工业用地出让价格与商服、住宅用地出让价格之间的偏离。地方政府的土地财政倾向和土地出让价格的偏离与中国式分权制度安排紧密相连,进一步改革对地方政府土地出让行为具有较强激励作用的中国财政分权制度和政治治理体制,将更有利于修正土地出让价格的偏离。