广西土壤污染防治专项资金使用管理现状及对策研究

近年来,我国经济快速发展,土壤环境却严重恶化,因此国家颁布实施《土壤污染防治行动计划》并设立土壤污染防治专项资金。本文通过分析广西壮族自治区2016-2019年的中央土壤污染防治专项资金支持及使用情况,结合当地工作实际,剖析广西在土壤污染防治专项资金使用和管理中存在的问题,并提出七点改进建议,为今后广西乃至全国其他地区土壤污染防治专项资金使用及管理提供一定的理论参考,最终实现改善全国土壤环境质量的目标。简单来说,一是加强组织领导,扩充环保队伍,提高业务水平;二是加强监督,推进项目实施,提高资金拨付率;三是严把第三方机构质量关;四是加强项目管理及制度建设,明确各部门职责;五是加强项目储备库建设;六是加强咨询服务队伍和专家队伍的建设;七是加强信息公开。

土壤污染防治专项资金使用管理的现状、问题与对策

“十三五”时期,在土壤污染防治专项资金的支持下,我国土壤污染防治工作取得了积极成效。本文梳理了资金使用特点和管理现状,总结了土壤污染防治专项资金在防范土壤环境风险、支持试点示范、构建监管能力、摸清土壤环境底数、带动修复产业发展等方面发挥的成效,分析得出土壤污染防治专项资金仍存在项目储备不足、预算执行缓慢、带动作用不强、绩效管理不严等问题,并据此提出“十四五”时期优化资金使用与管理的相关建议,以期为加强资金管理、提高土壤污染防治专项资金使用效益提供决策参考。

关于云南省中央土壤污染防治专项资金项目管理的建议

梳理了“十三五”期间中央土壤污染防治专项资金项目入库和实施现状,认为中央土壤污染防治专项资金项目对防范云南省的土壤环境风险、摸清土壤污染状况、保障农用地和建设用地环境安全、构建土壤污染监管能力建设体系、改善土壤环境质量发挥了重要作用,但也存在项目储备不足、项目进度滞后、资金执行率不高、专家人才队伍有待加强等问题,对云南省“十四五”中央土壤污染防治专项资金项目管理提出措施和建议,为土壤环境管理部门提供决策参考。

广西 获得5．1亿元中央土壤污染防治专项资金

日前，广西获得51075万元首批中央土壤污染防治专项资金，用于防治项目26个，其中污染土壤修复与治理类项目7个、土壤污染状况调查及相关评估类项目7个。

山东省财政厅 山东省环境保护厅关于印发《土壤污染防治专项资金管理办法》实施细则的通知

各市财政局、环保局，省财政直接管理县（市）财政局、环保局：为认真贯彻落实国家《土壤污染防治专项资金管理办法》（财建[2016]601号）、《关于〈土壤污染防治专项资金使用管理办法〉的补充通知》（财建[2016]862号）要求，进一步规范和加强土壤污染防治专项资金使用管理，推进我省土壤污染防治工作，我们结合山东实际，制定了《〈土壤污染防治专项资金管理办法）实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

基于熵权-DEMATEL的水污染防治专项资金绩效评价研究——以包头市流域水生态保护修复项目为例

文章基于包头市流域水生态保护修复项目的水污染防治专项资金相关数据,通过熵权法和DEMATEL确定绩效评价指标的权重,利用模糊综合评价法依据指标权重和评价分值得出综合得分,对各指标的表现进行分析和评价。结果表明:资金分配缺乏科学性与及时性、预算管理措施缺乏有效性、项目管理缺乏规范性、项目完成情况不清晰、公众满意度不高。建议从五方面进行改进:通盘谋划资金的分配、强化预算管理工作、提升项目管理水平、重视项目绩效管理工作、加强信息公开程度。文章基于水污染防治专项资金绩效评价已有研究,一定程度上创新了指标体系的评价,即将主客观赋权相结合,首次将熵权-DEMATEL模型应用到水污染防治专项资金绩效评价上,既考虑了客观性又兼顾了指标间相互作用可能造成的影响。

大气污染防治专项资金预算绩效监督报告——以河南省为例

为认真贯彻实施《河南省蓝天工程行动计划》,有效改善河南省大气环境质量,经省政府批准,2014年河南省财政安排大气污染防治专项资金4.06亿元,用于郑州及周边城市大气污染防治工作。2015年7月至11月,河南省财政厅联合第三方中介机构对2014年度河南省大气污染防治专项资金实施预算绩效监督,以检验财政支出预期目标实现程度,考核财政支出效率和综合效果。总体来看,大气污染防治专项资金投入以来,大气环境质量有所改善,但取得的成效与人民群众期待相比仍有较大差距,全省大气环境状况仍很不乐观,形势依然严峻。本文对专项资金实现的绩效及存在的问题进行了分析,并结合专项资金的管理使用情况和绩效监督的推进情况提出意见建议。为加强财政专项资金管理,提高财政专项资金使用效益,深化财政专项资金绩效监督提供依据。

全国燃煤污染型地氟病防治试点项目总结暨中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目中期审评会议会议纪要

卫生部疾控司于2005年8月22—25日在贵州省贵阳市组织召开了全国燃煤污染型地氟病防治试点项目总结暨中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目中期审评会议。卫生部疾控司刘家义助理巡视员、中国疾病预防控制中心地方病控制中心孙殿军副主任、贵州省卫生厅何崇远厅长以及项目省份管理与专业技术人员共89人出席了会议。

完善中央财政农村环境污染防治相关专项资金管理的思考

近年来,中央财政农村环境污染防治相关专项资金投入力度、整合力度、竞争性分配力度逐步加大,资金支出方式逐步多样化。但在政策定位方面,存在政府承担过多、社会投入不足,中央重视程度高、地方重视程度低,财政支出为主、环境税费和公私合作少等问题;在资金管理方面,资金整合重两端、轻中间,管理环节重立项和分配、轻绩效和监管,资金投向重工程建设投入、轻引导劳务投入,技术路线向重末端治理、轻源头预防等问题。完善中央财政农村环境污染防治相关专项资金管理,需要划清支出责任、明确社会和各级政府投入重点,完善分配和支出方式、引导激励地方政府和社会投入,发挥规划和项目包作用、加强资金整合工作,加强绩效管理、提高资金使用效率,完善环境税费制度、减轻财政支出压力。

广西 获5．1075亿元中央专项资金防治土壤污染

近日，广西获得5．1075亿元首批中央土壤污染防治专项资金，将用于26个土壤污染防治项目的推进实施。河池市作为国家6个土壤污染综合防治先行区之一，是此专项资金的支持重点，共17个项目获得资金支持。其中，污染土壤修复与治理类7个，土壤污染状况调查及相关评估类7个，重金属污染重点防控区南丹县及金城江区实施重金属污染防治项目5个。

加强土壤污染防治资金和工程项目管理的建议

文章首先分析了中央财政土壤污染防治专项资金的性质,结合资金管理办法进一步阐明了资金使用范围、资金分配方式、绩效导向和信息公开要求。分析了部分省份开展的土壤污染防治工程项目、资金管理制度建设的现状和获得2016年第一批土壤污染防治专项资金支持项目的情况,对比指出了在支持重点、支持方式上的不同特点。基于主要问题,从加强土壤污染防治项目储备库建设、开展项目与资金规范管理的制度建设、明确不同对象的组织管理职责、重视咨询服务队伍和专家队伍建设等四个方面,阐述了加强土壤污染防治项目组织和资金管理的建议,为相关环境管理部门提供决策参考。

2020年,中央财政累计下达土壤污染防治专项资金40亿元

继2019年中央财政部提前下达2020年土壤污染防治专项资金35亿元(财资环〔2019〕59号文件)后,今年3月,财政部下达第二批土壤污染防治专项资金5亿元(财资环〔2020〕4号文件),2020年土壤污染防治专项资金达40亿元。腐植酸是土壤的核心物质,是维护土壤健康的重要保障。希望腐植酸土壤修复企业,抓住机遇,主动对接,充分展现腐植酸在土壤污染防治中的优势,为新时期我国土壤安全作出积极贡献。

土壤污染防治规定的法典表达

环境法典编纂对于土壤污染防治规定的安排必须处理好预防与治理、污染防治与土地利用之间的关系。本语境下预防的对象是污染后果而非健康损害。污染源控制分则编应以预防为主,土壤污染防治分则编的定位是以治理为重心。《土壤污染防治法》关于治理责任的构成要件、多类或多个责任主体间责任承担关系的规定缺失,土壤污染防治分则编应从终局责任和中间责任、连带责任和按份责任角度填补这一结构性疏漏。为避免交叉重复,环境法典应根据预防性措施的规定内容综合考虑其在土壤污染防治分则编和污染源控制分则编的位置安排。环境法典应在国土空间规划、建设用地土地使用权变动、污染治理后土地的再利用三方面建立土壤污染防治与土地利用的衔接。

土壤污染与防治课程思政建设探讨

课程思政是高校实现立德树人根本任务的重要环节,是进行全方位育人的教学新模式。为了更好地在土壤污染与防治课程教学中开展思政教育,讨论了开展课程思政教育的意义,剖析了当前思政教学中存在的不足,并从挖掘思政元素,创新教学方法等方面提出了实施课程思政的途径,为新形势下课程思政建设提供一些新方法和新思路。

土壤重金属污染及其防治措施研究

随着社会经济的快速发展,我国各行各业逐渐走上了快速发展的轨道,取得了可观的经济效益,但与此同时也产生了一系列的环境污染问题,特别是很多土壤环境出现了重金属污染问题之后,造成了非常大的社会危害。科学研究表明,虽然很多土壤遭受的重金属污染程度不同,但是整体上严重阻碍了我国社会发展的速度和质量。对此,我国各地一定要高度重视,加大对土壤环境保护工作,针对各地重金属造成污染问题的成因不同进行全面的分析和研究,探寻有效的针对性防治措施,最大程度保护我国的土地资源,为子孙后代造福。

基于工程教育专业认证的土壤污染与防治课程改革

工程教育专业认证标准对环境工程专业教育质量和大学生综合能力培养提出新的标准和要求。为此,该文以土壤污染与防治课程为例,基于工程教育认证的成果导向教育理念,以培养学生分析、解决问题的能力为目标,对课程的教学内容和教学模式等方面进行创新性改革,坚持成果导向,梳理课程逻辑,教学科研互促,鼓励课堂互动,深化课程思政,建立“有目标、有逻辑、有案例、有互动、有情怀”的“五有”创新教学模式,从而实现教学效果的提升。

我国农田土壤微塑料污染的现实困境及防治策略

近年来,微塑料作为一种新型污染物逐渐引发社会关注,土壤相比其他环境要素更容易成为微塑料污染物的消纳地。目前,我国农田土壤微塑料污染的治理面临政策监督及立法监管不足、环境质量监测与评估机制不明、风险交互及联动治理意识缺失等诸多问题,通过完善土壤微塑料治理规则制度体系,构建农用地土壤微塑料环境质量标准,形成微塑料治理跨部门联动协调机制,开发受污染农田土壤修复制度方案,为我国农田土壤微塑料污染整个流程的治理提供新的思路和方法。

乡村产业振兴背景下农用地土壤污染防治的法治化研究

农用地土壤污染防治直接关系到农业粮食生产安全,关系到乡村振兴发展的基本问题。当前相关防治工作尚存在法律规定有待完善、执法机制不健全、防治追责不到位、救济机制不完善等问题,应当通过健全污染防治规范、完善污染修复保障制度、优化执法监督管理机制以及强化救助保障机制,进一步推进农用地土壤污染防治的法治化工作。

环保部:中央财政大气污染防治专项资金逐年增2016年三大重点工作

环保部污染防治司副司长汪键于近日表示,2013年国务院印发《大气污染防治行动计划》以来,各地各部门全面推进大气污染治理工作,取得了积极成效。中央财政设立大气污染防治专项资金,加大支持力度。"2013、2014、2015年分别安排50亿、98亿、106亿元,提前下达2016年专项资金50亿元。中央财政资金‘杠杆’作用逐渐凸显。例如,2014年共拉动社会投资约3000亿元,多元化投资格局初步形成。"汪键说。

华英农业收获96万元大气污染防治专项资金

华英农业日前公告称,公司于近日收到潢川县财政局拨付的河南省2015年大气污染防治专项资金96万元.今年以来,华英农业收到多项政府补贴,其中仅企业特色产业发展奖励资金一项就超过3500万元,超过去年全年水平,政府补助也成为公司上半年业绩大增的主要推动力.