德国土耳其裔政策与国家安全的耦合发展及启示

全球化时代下国际移民给民族国家国家安全带来挑战,既有正影响,又有负影响。自1961年第一份德土客工招聘协议签订以来,大规模土耳其人来到德国并逐渐发展为德国最大的外来移民族群,其生存发展给德国的国家安全带来全方位影响,由最初的经济安全正影响为主,演变为现在的政治安全负影响为主。德国的土裔政策相应经历了短暂停留的“客人”政策—长期停留的“外国人”政策—长久居留的“移民”政策的演变历程,土裔政策与国家安全的耦合发展呈反向发展关系,造成土裔在德国融合现状较差的局面。吸取德国土裔政策教训,我国应前瞻性地做好移民政策的整体设计,将国家安全作为制定移民政策的核心考量因素,将政治安全作为制定移民政策的根本要求,树立开放、包容、务实、灵活的移民融合理念。