外国人在华非法就业法律规制的现存问题及完善建议

近年来,外国人在华非法就业问题凸显,给我国社会治理带来新挑战。我国现有的关于外国人在华非法就业的法律法规位阶较低,立法尚未成体系,部分内容相对滞后,加之缺乏宏观调控政策,这都在一定程度上导致管理涣散、治理成本高、违法韧性强等问题。建议统一劳动政策与立法,加大对非法雇佣单位和劳工的惩处力度,并试点签证改革,加强宏观政策调整有效治理外国人在华非法就业问题。

完善在华外国人非法就业法规研究

在华外国人数量的增加和现行法处罚规定的不完备致使外国人非法就业案件屡禁不止。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确法治是国家核心竞争力的重要内容,始终着眼国内国际两个大局,统筹推进国内法治和涉外法治。近年来,外国人非法就业逐渐呈现“产业化”“链条化”的发展趋势,并且容易诱发妨害国边境违法犯罪,部分非法就业的外国人存在人身危险性,成为治安隐患。欧盟、美国和日本作为老牌移民地区或国家,其宽严相济的雇主和外国人双重处罚规定具有借鉴意义,针对我国现行法律法规,应当明确非法就业分级处罚原则、加强外国人和雇主双方责任追究、完善非法就业外国人的权益救济途径。