中亚地区人民币在岸离岸金融市场对接的法律障碍及对策——以“新丝绸之路经济带”为背景

人民币区域化作为人民币国际化发展过程中的必经阶段,对中国经济增长和跨境贸易繁荣十分重要,而中亚地区人民币在岸离岸金融市场的分割状态却为中国金融实践与金融体系的发展和改革带来消极影响,不利于人民币在中亚地区实现充分区域化。文章以"新丝绸之路经济带"建设为背景,通过分析中亚地区人民币在岸离岸金融市场的现实发展情况及其带来的消极影响,结合两者对接的必要性,从法律角度提出有利于人民币金融市场发展的相应对策。

美国在岸离岸金融市场制度创新与借鉴

美国国际银行设施(International Banking Facilities,IBF)首开在货币发行国境内设立离岸金融市场经营本币之先河,改变了离岸金融市场在货币发行国境外使用非本币的传统模式。IBF采取账户分离制度创新了"岸"的内涵,离岸中的"岸"已不再与国境等同,而是指一国国内金融的循环系统。IBF将欧洲美元市场延伸至美国境内,并且在美国金融自由化和金融市场发展中具有过渡、缓冲意义。中国目前状况与美国IBF产生之际相似但又有差异,IBF对人民币离岸市场的建立,特别是上海自贸区金融服务功能的建设具有借鉴意义;而上海自贸区又根据中国国情对IBF做了进一步创新发展。本文尝试分析美国IBF制度设计及发展经验,分析其对人民币离岸市场及上海自贸区金融中心建设的借鉴意义,以及上海自贸区对其进一步创新发展。