中国地表权、地下权概念、应用模式及相关问题分析

文章通过对地表权、地下权相关法律概念的梳理,指出地表权、地下权概念界定的复杂性,借鉴《商业词典》对地表权和地下权的定义,探讨了在中国矿产资源一元所有制及土地二元所有制并存的情形下,地表权与地下权的应用模式、相关产权界定及存在的问题。文章分三种情形对二者的应用模式进行了探讨,指出:地表权与地下权相分离的模式是符合中国国情的一种合理选择,但是在具体实践中却存在农村集体作为土地拥有者的地位没有得到应有的尊重、矿业权主体行政审批问题严重、矿产资源的国家所有权权益没有得到应有的体现、矿产资源开发中的环境产权界定不清晰等问题;在探讨中指出两个启迪性的思路:一是使农村集体参与矿产资源开发收益分成模式;二是在现有的征地制度下,理顺价格机制,建立有效的土地流转市场,在土地使用权转让中,给予土地所有者以价格补偿。文章进一步对矿产资源开发中的土地所有权界定、税费问题、土地价格补偿及环境产权分配给予相应的分析并给出建议。

地下权和地上权:采矿土地的产权析分

研究目的:探讨煤矿露天开采过程中复垦土地地上权和地下权的关系。研究方法:产权经济学方法。研究结果:(1)地上权和地下权两种权具有主次关系、永久和临时的关系;(2)两权分离的途径是地下权采用买和征的方式,地上权采用国家主持下的企业租用方式。研究结论:两权分离有利于保护耕地、维护农民利益,也有利于减轻采矿企业的负担,形成采矿企业与农民的利益共同体。

油气管道地下通过权法律问题解决路径探究

油气管道地下通过权是一种地役权,是指在管道企业为了管道设施建设、运营、检修等过程中的便利和效益,按照合同约定而使用管道所在土地的权利。文章通过梳理目前我国油气管道地下通过权的法律现状,总结油气管道地下通过权制度的困境,为解决油气管道地下通过权法律属性不明、取得方式不明、存续期限不明、土地侵权赔偿争议的法律问题提供路径选择。

地下部分并非采矿权客体的产权界定

包裹矿产的地下土地部分应是采矿权人与地表权人的互有资源。学者们却将地下土壤界定为采矿权的财产组成并认为是采矿权当然取得。产权的错误界定是采矿后地面千疮百孔的理论原因。产权科学界定可以定纷止争,但又由于地下资源载体不可分割而不能实现排他性使用,容易产生经济负外部性。这就在产权界定后还要以市场谈判与政府行政许可相结合,以遏制开采造成的地质损害。

城市地下空间产权建设综述

城市地下空间产权建设研究已成为学术界关注的问题之一,分析城市地下空间的开发利用情况、探究其产权建设显得尤为必要。文章采用文献分析法对国内外地下空间产权建设方面存在的问题进行综述,并提出未来该方面应该加强产权理论研究,完善产权体系,促进地下空间产权方面法律法规建设,具体包括:(1)地下空间权的性质与权利客体范围的确定等仍然是产权理论需要回答的问题;(2)完善产权体系建设,搞好地下空间产权体系顶层设计是未来的一个研究趋势;(3)促进地下空间产权方面的法律法规建设是实践中需要解决的重点问题。可为今后城市地下空间产权建设研究提供理论参考。

城市地下空间的属性与权属讨论

现代城市正在向立体化方向发展,作为城市立体化发展的重要组成部分的地下空间开发利用是必不可少的。中国城市地下空间的开发尚处于刚刚起步阶段,存在着诸多的问题,其权属不清,而导致了在管理上的混乱等。根据我国目前的地下空间开发利用现状,对城市地下空间的几个属性问题进行了讨论,阐述了其资源属性、经济属性,对地下空间的权属以及地下空间的规划与管理问题提出了作者的认识和观点,为今后我国地下空间规范的开发利用提供基础性理论。

关于地下空间权性质与立法构建的思考

在科技高速发展的今天,地下空间已经成为人类生活拓展的新的领域。地下空间权作为物权的一种具有其合理性与科学性,我们必须承认其独立用益物权的地位,并在新的民法典用益物权篇中建立专门地下空间权章节,为规范方兴未艾的地下空间开发热提供法律依据。

论城市地下空间权的若干问题

城市地下空间的开发利用作为一项重要的公用事业,应该有完备的法律制度加以规范。但长期以来,我国的有关立法相对滞后,围绕这一问题的法理探讨也明显不够。城市地下空间权作为与城市地下空间开发利用相关的法律问题中的核心命题,必须从理论上予以厘清:首先,必须对城市地下空间权作科学界定;其次,必须对城市地下空间权的要素作科学分析;再次,必须对城市地下空间权的取得作科学定位;最后,必须对城市地下空间权法律制度的完善作科学构思。

高层建筑之地下空间权利冲突探析——兼论对结建地下空间开发的规制与激励

研究目的:探讨高层建筑之地下空间权利冲突的形成原因及其解决,探索结建地下空间开发的规制方式和激励手段。研究方法:文献分析法、规范分析法。研究结果:(1)高层建筑的地下基础与地上建筑占据的是一体空间,理应整体估值、整体出让;(2)虽需整体出让,政府有权也应该在土地出让之时即明确地下空间开发的规划要求,列之为出让合同条件;(3)同时政府应制定针对结建地下空间开发的鼓励政策。研究结论:目前众多地方立法中所主张的地下空间权不能成立,国家层面立法应当有所改变,以规制并激励结建地下空间的开发。

经济学视角下的地下空间权的探讨

土地的立体利用在城市空间扩展的新模式中,已经日益普遍。从经济学的视野来看,地下空间权是对土地立体利用的产物,关于其立法模式与构建,传统的旧政策和老办法早已经不再适用,文章从问题表象入手,探究其产生的内在原因,找出各个环节中存在的缺陷,最后针对缺陷提出了相应的建议,包括:建立地下空间权土地权利体系,明确不同空间的权属;对空间范围测量标准进行细则制定;对登记制度新旧过渡做好准备工作,以求达到促进我国地下空间权立法制度的完善,加强对土地资源的高效利用。另外,在经济学视野下,如何提高地下空间权的经济价值和利益也在文中有所阐述。

油气管道地下通过权的法律性质与立法表达

目前,我国石油天然气管道地下通过权的法律性质不明,导致在具体实践过程中油气企业和土地权利人之间纠纷不断,给顺利推进我国石油天然气管道建设和维护带来了较大的阻碍。在法律上确认石油天然气管道地下通过权的性质,既是保护管道安全、保障油气事业发展的需要,也有利于后期对土地的利用与开发、对管道的建设与保护、对当事人权利与义务的明晰。设立地役权是解决我国石油天然气管道地下通过权纠纷问题的有效途径。当前,我国可以审慎思考构建地役权制度,通过充分发挥地役权制度的法律价值来弥补现行地役权的不足,以便推进石油天然气管道地下通过纠纷得到更好的解决。

我国地下空间权法律制度的建立与完善

城市土地资源随着当今社会发展日显稀缺和珍贵,地下空间日益成为人们生活拓展的新领域。我国《物权法》虽然明确规定了地下空间的用益物权性质,但与其开发利用的发展实践相联系,目前在立法上尚存在诸多的漏洞。本文从地下空间权作为物权的合理性出发,就如何建立与完善其相关的法律制度进行初步探究。

论地下空间权——兼谈《物权法》(草案)的完善

地下空间权在我国法律制度上是一项空白,这与我国经济发展的现状和人民生活的需求是不相适应的。当前,《物权法》的制定为我们提供了弥补此法律缺陷的契机。本文拟在分析我国地下空间权现状的基础上,对地下空间所有权和使用权的归属进行探讨,并建议在《物权法》(草案)中增加地下空间权的相关规定,以期对推动我国地下空间权制度的建立有所裨益。

对“土地上穷天宇,下及地心”的探析——以我国城市地下空间权制度的借鉴与完善为目的

作为大陆法系起源与根基的罗马法,其所倡导的法学思想仍然对大陆法系国家的地下空间立法产生了深远的影响。追本溯源,从罗马法出发,探寻大陆法系国家地下空间权制度构建的模式,结合我国现状,为我国城市地下空间权制度之构建提出可行的建议。

关于城市地下空间权的权属与估价讨论

进一步明确地下空间权的权属问题以及深入探讨地下空间权价格评估有利于推进城市地下空间权的开发利用。

从地下空间权角度分析小区地下车库的权属

分析了小区地下车库的地下空间使用权,认为国家应确定地下空间利用权,保障业主住宅功能最大化实现。小区地下车库的建造需要以取得地下空间利用权为前提,进而才能成为合法物的所有权客体。国家应加强对小区地下车库价格的干预,避免车库资源浪费。

论管道地下通过权——一个基于解释论的分析

在目前我国法律没有明文规定的情况下,从法律解释学的角度分析,所谓管道地下通过权,是指油气长输管道建设单位与土地所有权人和使用权人按照合同约定,以从地下通过其土地、限制埋管地上一定范围内土地的用途并给予相应的补偿为内容的地役权。它在法律性质上属于一种地役权,而非建设用地使用权或者相邻关系。在损害赔偿方面,它主要包括两部分:一是向土地所有权人和土地使用权人支付的土地补偿费;二是损害赔偿金,主要包括因保养、检修管道造成的地上附着物损害赔偿金以及因管道油气泄漏造成损害而支付的损害赔偿金。

城市地下空间权:内涵、性质及支配范围

城市地下空间权是随着社会的发展在对土地立体利用过程中产生的新型权利。准确厘清城市地下空间权的内涵、性质及支配范围,对保护空间开发利用中各类权利人的各项权益具有重要作用,对构建我国城市地下空间法律制度具有重要价值。城市地下空间权的权利主体具有多样性、权利客体具有复杂性、权利内容具有特殊性、权利取得具有公示性;城市地下空间权为地下建设用地使用权,具有法律之依据,是城市发展之必然,为司法实践之所需;对城市地下空间权支配范围的确定,应综合考虑各种因素,采取实际利用与建设规划和出让合同约定相结合的标准。

地下空间权之完善

地下空间权因土地之稀缺性而日益受到重视,其功能体现于社会效益、环境效益、节地效益、防灾效益。《物权法》第一百三十六条规定了建设用地使用权分层设立制度。《城市地下空间开发利用管理规定》、《不动产登记暂行条例》与地方性法规构成了地下空间权具体的法律架构。地下空间权是用益物权,但并不独立,包含在建设用地使用权之中。

地下空间权登记之完善

地表资源开发饱和,地下空间权与土地使用权逐渐剥离而发展为空间权利。地下空间权是用益物权,具有他物权,定限物权,取得方式在法律上有限制的特征。地下空间权因为空间独立性和独立登记效用而应当独立。根据使用用途和主体的不同,不同的地下空间权应当采取不同的制度来予以规范。公主体为登记对抗主义,私主体为登记生效主义。将地下空间权作为独立事项加以登记,颁发地下空间权证书,建立电子化的全国联网登记。特别增加三维立体空间图,较永久性工作物的登记事项。登记范围以建设规划和出让合同作为标准。