官员地区偏袒与企业避税

文章以2007—2018年我国A股上市公司为研究样本,实证检验了政府官员的地区偏袒对企业避税的影响。研究发现:位于以前由省长管理的地区的公司比该省的其他公司具有更高的避税水平。进一步研究发现,省长对某些地区的地区偏袒通过两个渠道影响地区企业避税水平:地方政府官员与省长的个人关联以及地区企业与省长的政治关联;省长的地区偏袒作为一种重要的政治资源可以促使其前行政区域的企业从政府获得更多的经济资源。

地区偏袒下的市场整合

分割的国内市场与高速的经济增长是中国转轨经济的两个主要特征,现有研究将之归因于制度性的政府行为,而忽视了政府集体行动背后的官员偏好。本文从地方官员个体的地区偏袒角度探讨了非制度性因素对市场整合的影响。我们利用各地区的商品价格差异度量了市场整合程度,基于关联地的信息构造了地区偏袒的度量,研究发现:(1)与非关联地相比,官员会对其关联地实施更弱的市场分割策略,平均下降7个百分点,存在地区偏袒的市场整合效应。这一结论在经过多种稳健性检验之后仍然成立。(2)这种效应更多体现在官员出生地、母校、下乡等成长关联地上;而在第一工作地、来源地等工作关联地并不明显。(3)这种效应仅出现在那些可流动的商品中,也因官员任期、辖区市场分割动机以及官员对关联地偏袒动机而异。本文的结论发现官员地区偏袒具有整合区域间市场的功能,这说明充分发挥官员异地交流作用可能是低制度成本整合市场的可行措施。