我国转移支付制度的地区均等化效果分析

地区间的经济差距与财政差距是密切相关的,政府间转移支付可以通过政府间资金的流动来对政府财力进行再分配,实现财力的横向及纵向均衡,进而实现公共服务均等化。笔者在简要阐述我国转移支付体系的基础上,从我国横向及纵向财力分配状况来考察我国转移支付制度的地区均等化效果,并就我国转移支付制度的模式、结构以及其中的"因素法"、专项拨款存在的问题予以剖析,指出构建公平、规范的转移支付制度是实现区域经济协调发展的重要手段之一。

分税制、转移支付与地区义务教育均等化

我国地区之间财政预算内义务教育经费差距事关我国地区之间义务教育的均等化水平,而地区之间财政能力差异和中央转移支付的弱均等化效应反而扩大了地区间的教育经费差距和义务教育的非均等程度。为实现区域义务教育均等化.必须合理界定政府间义务教育经费供给责任、适当下放税收管理权和增强转移支付的均等化功能。

完善财政体制促进民族地区城乡公共服务均等化——以云南省大理白族自治州鹤庆县为例

随着我国东西部地区间及城乡经济发展水平的加大,公共服务供给的差距已经直接影响到民族地区及农村居民生活福利水平的提高,为实现公共服务均等化的目标,探索完善的财政供给体制具有非常重要的现实意义。本文通过对云南省大理州鹤庆县城乡公共服务间差距的分析,指出导致我国民族地区城乡公共服务差异化的财政原因,最后从理顺政府关系、完善财政税收体系和转移支付制度等方面对促进民族地区城乡公共服务均等化的发展提出财政体制改革方面的政策建议。

转移支付与地区公共服务均等化——对中日的比较研究

日本在高度成长时期形成并延续至今的政府问财政关系体制,与中国在分税制改革后形成的政府间财政关系体制,都赋予财政转移支付以纠正财政垂直和横向不平衡的功能。在纠正地区间(横向)财力不平衡上,财政转移支付在日本发挥的作用远远大于其在中国发挥的作用。这是导致地区公共服务均等化上,两国不同的主要原因之一。本文试图解释造成两国在转移支付地区财力均等化表现上的差异的主要原因。

促进区域公共服务均等化的财税制度研究

东中西部地区公共服务的非均等由来已久。这不仅是地区自有财力差异的结果,也是中央转移支付乏力的体现。因此,实现地区公共服务的均等化既需要在中央与地方政府间重新划分共享税种,提高中央的税收比重,增加中央转移支付的资金来源,又必须对转移支付结构进行调整,加强对中西部地区的转移支付力度。

新型城镇化背景下推进基本公共服务探析——以江苏为例

江苏基本公共服务取得了很大成效,但还存在不少薄弱环节:供给方面主要表现在供给总量不足、供给结构失衡;需求方面主要表现在居民的诉求渠道狭窄,对公共服务满意度不高。在新型城镇化不断深化和基本公共服务目标不断提升的双重效应叠加下,江苏亟需加快推进基本公共服务体系建设,遵循以人为本、城乡均等化、地区均等化和动态调整原则,优化决策机制,创新供给体系,完善制度建设,转变政府职能,以增加总量供给,平抑结构失衡,提高服务质量。