机会成本对村镇银行发展速度的影响研究

村镇银行发展缓慢,监管部门政策屡次调整都效果有限。为解释这一现象,笔者引入机会成本,分析其对村镇银行最优规模的影响。通过使用均衡分析方法,在假设每个微观主体都是理性人的基础上,建立数学模型,求解影响村镇银行最优规模的因子。分析发现:在转型经济体和发展中国家中,由于市场竞争不充分,各产业间的资本回报率没有出现收敛趋势,机会成本对企业规模有重要影响;不同经济主体组建村镇银行的理性选择不同;银行业金融机构面临较大的机会成本,因而缺乏大规模组建村镇银行的意愿;民间资本投资难,客观上使得其具有成为村镇银行主发起人的机会成本比较优势。主发起人制度急需改革,只有引入机会成本更低的经济主体才可能促进村镇银行的大规模发展。

现行主发起人制度对村镇银行发展速度的影响及对策

我国村镇银行发展速度缓慢,缘由众多,但管理部门严格限定主发起人资格无疑是其中比较重要的因素。政府限定主发起人资格,要求政府必须清楚各个经济主体潜在收益与机会成本的大小,才可能有效地指定主发起人。而机会成本高度主观性的特质会降低政府的判断精度,因此一个更优的选择是进一步放宽对村镇银行主发起人资格的限定,允许民营资本和自然人进入这一领域,用更多经济主体的自愿选择替换政府的集中决策,同时通过政策规制尽力弥补自愿选择促生的各种市场失灵,以促进包括村镇银行在内的新型农村金融组织的发展。