论台湾地区行政区划变迁的本质——兼论“一国两制”台湾方案的行政区划设计

“台独”分裂势力不仅企图完成法理上“中华民国就是台湾”的构建,还试图以台湾地区行政区划调整建构“国家形态”,推进事实“台独”。通过对台湾地区行政区划变迁历史,尤其是第4次“宪政改革”后实行的“精省”工程,以及“地方制度法”颁布和后续修改过程进行梳理,发现台湾当局行政区划调整的本质在于完成台湾“国家形态”的构建。这种行政区划调整本身又影响着各政党的政治权力分配,进而产生相应的政治博弈,使台湾地区近些年的历次行政区划调整均被政治斗争所裹挟。统一后,应对台湾地区行政区划进行准确定位,以明确的原则和制度统筹规划未来台湾地区行政区划变动。这将是“一国两制”台湾方案需要解决的重大命题。

地区行政垄断、产业受保护程度与产业效率——以转型时期中国制造业为例

转型时期,以地方保护和市场分割为主要表现形式的地区行政垄断扭曲了投入—产出关系,降低了资源配置效率,从而损害产业效率。本文以转型时期的中国制造业为例,通过构建产业受保护程度指数和产业效率指数等主要变量,实证分析了地方保护、市场分割等地区行政垄断对产业效率的影响。实证分析结果表明,产业受保护程度与产业效率之间是负相关关系,产业受保护程度越高,产业效率越低。这就说明,地方保护和市场分割等地区行政垄断行为导致了制造业产业效率损失。打破地区行政垄断、形成全国统一大市场,有利于企业长远发展和产业效率的提升。

地区行政垄断与我国企业出口的“生产率悖论”

本文选取1998～2006年中国工业企业的微观数据,采用Heckman两阶段选择模型,考察了企业出口的"生产率悖论"。我们发现:我国的外资企业的出口存在明显的"生产率悖论",即外资出口企业的生产率水平显著低于非出口企业,这与新新贸易理论的结论恰好相反。而内资企业的出口行为则符合新新贸易理论的理论预测。在此基础上,我们进一步从地方行政垄断和行业要素密集度的角度,对这一悖论形成的原因进行了分析。实证结果表明:地方性行政垄断对我国外资企业的诸多限制及政策引导,扭曲了企业的出口行为,是形成"生产率悖论"的重要原因。

基于地区行政垄断视角的过度竞争及其效率测算

文章从理论和经验两个方面分析了地区行政垄断对行业过度竞争的作用机制,并实际测算了过度竞争带来的效率损失。我们发现,无论是潜在的过度竞争还是真实的过度竞争,其效率损失都可以分解为配置效率损失和技术效率损失。紧接着,以纺织业作为典型案例,我们通过DEA模型测算了其配置效率损失和技术效率损失,并提出了相关的三个理论命题。最后,我们提出了地区行政垄断的测度指标,并通过计量检验证明了地区行政垄断对纺织业效率损失的影响。

地区行政垄断、技术进步与粗放型经济增长——基于我国1978——2006年技术进步的实证测算

本文首先从理论上探讨了攫取制度租金的地区行政垄断对于技术进步(测算)及粗放型经济增长方式形成和锁定的影响及作用机制,在此基础上对靳涛的结论进行了修正和完善。紧接着,笔者使用DEA——曼彻斯特指数法对中国1978——2006年的技术进步进行了经验测算,将我国的技术进步的演变过程划分为三个阶段,并进行了具体分析。然后,对攫取制度租金的地区行政垄断与技术进步之间的关系进行了实证检验。最后是简短的结论与政策建议。

产业结构趋同与地区行政垄断

首先，建立了地区行政垄断与区域产业结构趋同之间互动关系的三阶段博弈模型。其次，采用区域工业结构相似度及其平滑值对1983-2005年间29个省（市）的工业结构趋同程度进行了全面分析，将转轨过程中省际工业结构的变化趋势分为六种类型，并指出工业同构存在着选择依赖性和传递性。接着，给出了影响省际工业同构程度因素的七个假说及其测量指标，分别对六种工业同构的类型进行了面板数据的估计。最后，提出了测算合理工业同构度的分析思路。

探析贵州省地区行政公署的作用及其发展趋势

贵州省的地区行政公署在贵州省的行政区划中占有重要地位,曾发挥过积极作用,也存在一些弊端。在实施省管县体制下,要正确界定地区行政公署的性质并改革其机制。

地区行政垄断的形成及其治理研究

本文在两区域的简单框架下分析了地区行政垄断的形成及其治理。研究发现:不产生地区行政垄断的理想政府竞争框架需要的四个约束条件,即来自地方政府、市场、辖区居民和中央政府及法律发挥的约束。同时进一步得出了地区行政垄断产生的三种机制:一是区域同质情形下由"囚徒困境"引发的地区行政垄断;二是区域异质情形下内生的落后地区的地区行政垄断;三是内生地区行政垄断示范效应下的全面扩展的地区行政垄断。针对不同的地区行政垄断我们提出了不同的治理对策。

地区行政垄断与污染红利——基于省级面板数据的实证分析

文章就地区性行政垄断对污染红利的影响进行了分析,得到了以下研究结论。首先,回归结果显示:行政垄断程度的增加会导致污染红利增加。其次,行政垄断还会通过财政收入、收入差距与投资而引致污染红利增加。文章的研究结论表明,为了促进我国经济可持续发展,我们一方面应加强对地方政府行政能力的监督,另一方面应减少地方政府所拥有的经济性权利,以减小地区行政垄断对环境质量所产生的负面影响。

地区行政垄断与地方治理改革

从地方治理的视角分析地区行政垄断的行动逻辑,它在短期内可促进地区经济发展、增加地方财政收入、提升官员政绩,但不利于市场整合、产业分工和技术创新,并必将成为经济集约发展的制约因素。鉴于此,有必要强化对地方行政行为的监督约束,促进地方政府间良性互动,促使地方政府从招商引资竞争转向公共服务竞争。

钢铁产业地区行政垄断、集中度与利润率

本文主要探讨地区行政垄断如何影响钢铁产业集中度并进而影响利润率。本文提出了破除地区行政垄断以及依托充分竞争建立全国统一流通市场等有效提高产业集中度的政策建议。

地区行政垄断对企业生产率的影响分析——基于企业所有制异质性视角

基于制度相关理论,从企业所有制视角,应用规模以上工业企业普查数据与地区性行政垄断程度调查数据,研究地区性行政垄断指数对企业生产率的影响以及企业所有制因素在其中的调节作用。结果显示:地区性行政垄断对企业生产率有显著的负向影响;地区性行政垄断对国有企业、外资企业生产率的负向影响较小,对私有企业生产率的负向影响相对较大;另外,地区性行政垄断对异质性所有制企业生产率的影响效果还受企业规模、企业科技类别等因素的制约。

我国台湾地区行政诉讼基本原则研究

行政诉讼基本原则体现一个国家或地区行政诉讼制度的价值取向和基本构造，因而成为研究一定行政诉讼制度不可或缺的重要内容。我国台湾地区行政诉讼制度已经有较长的历史，经历次修订，日臻完善。其1998年修订的新“行政诉讼法”所确立的处分主义原则、职权探知主义原则、言词审理与直接审理原则、自由心证原则、不利变更禁止原则、诉论经济原则等诸项原则，在很大程度上体现了现代行政诉讼制度的发展趋势，值得我们在进一步完善行政诉讼制度时加以研究和借鉴。

吕梁地区行政公署副专员郭培荣在汾阳县档案馆落成典礼上的讲话(摘要)——(一九八七年一月十二日)

我区第一座新建的综合档案馆——汾阳县档案馆胜利建成了。这是我区档案战线上的一件喜事。值此落成典礼之际,我代表吕梁地委、吕梁行署首先表示热烈的祝贺1对来参加落成典礼的省档案局的各位领导、各地市档案局长以及其他同志们表示热烈的欢迎. 我们吕梁是个经济不发达的地区,同时也是个发展中地区,为了开发吕梁经济。

论少数民族地区行政文化建设

对与少数民族地区来说，行政文化在一定意义上推动着高效进取的行政管理模式，但是由于少数民族行政文化中还存在着许多明显的弊端。因此，加强少数民族地区行政文化的建设，引导少数民族在市场经济大潮中积极参与竞争、共同繁荣进步，是民族地区乃至中国行政管理的必然要求。

论民族地区行政领导者素质的培养

从培养素质与全面提高民族地区干部队伍整体素质、振兴民族地区经济、加强民族地区团结的关系，论述民族地区行政领导者的基本素质要求，提出了培养、提高民族地区行政领导者素质的主要措施：1．党委、政府高度重视，当作一项重要工作来抓；2．突出重．点，加强培训力度；3．注重在实践中锻炼提高民族地区行政领导者的素质。

黑龙江省松花江地区行政公署召开全区医院整顿工作现场会

黑龙江省松花江地区行政公署于一九八二年二月二十日至二十二日,在尚志县召开了全区医院整顿工作现场会。参加会议的有全区所属十一个县的主管卫生工作的副县长、卫生科长,各县级综合医院、中医院、专科医院和各中心公社卫生院院长、各林业局的卫生科长和职工医院院长,共一百四十一人。

国务院办公厅关于印发中国民用航空地区行政机构职能配置机构设置和人员编制规定的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《中国民用航空地区行政机构职能配置、机构设置和人员编制规定》经国务院批准,现予印发。

江西省宜春地区行政公署为促进二轻工业的发展创造宽松的外部环境

宜春地区行政公署为促进二轻工业的发展,作出了若干规定。摘登如下:1、二轻企业上交给国家的利润,从一九八九年起实行"定死基数、递增包干、超收财政返还,欠收自补"的办法。2、二轻企业引进国外、省外、区外资金占总投资额30%以上者,实行先分后税。引进方新增利润,经批准三年内免征所得税。3、允许二轻企业内部发行股票。