从相对疏离到权力竞逐——土耳其与沙特阿拉伯争夺地区领导权的逻辑

中东变局以来,土耳其与沙特阿拉伯的关系从过去的长期相安无事转向持续的矛盾对抗,两国关系变化的根源耐人寻味。总的来说,中东变局后土耳其与沙特关系持续恶化的根本原因可以从双方关系的历史演变和彼此的力量变化、战略调整来观察。首先,从历史的角度看,21世纪以来土耳其外交向中东的回归以及中东变局以来中东地区环境的变化导致土耳其与沙特的关系日趋紧张。从第一次世界大战到冷战结束,融入西方是土耳其外交的重点,土耳其与沙特的交集很少。但从2002年土耳其正义与发展党执政以来,土耳其外交向中东地区回归导致双方的关系日趋紧张。其次,进入21世纪以来,土耳其和沙特的国力迅速增长,作为地区大国,双方都把追求地区领导权作为各自的对外战略,进而引发双方围绕地区热点问题话语权、宗教领导权和发展模式主导权的竞争不断加剧。土耳其和沙特围绕地区领导权的争夺是一种权力竞争关系,而不是全面对抗的关系,这不同于沙特与伊朗的结构性对抗,但会导致中东地区格局更加复杂。

地区次大国缘何接受地区大国的领导

在地区权力结构不平衡的背景下,地区大国争取地区领导权的研究往往认为体系内的中小国家在功能上具有同质性,从而忽略了地区次大国的特殊性。事实上,地区次大国与地区小国的行为逻辑出发点不同,且对是否接受地区大国领导的态度表现存在差异。从地区等级的视角出发,可对全球各地区等级体系进行划分,并将主导地区等级体系变迁的内生动力归为地区权威的演化。基于此,本文依托地区权威二重性建立了以地区权威类型为核心解释变量的分析框架,呈现出地区次大国应对地区领导的因果机制。研究表明:地区次大国的态度取向与行为选择受到地区权威支配性(双边实力位差)与正当性(大国威胁程度、地区制度化水平和战略文化趋同性)的影响。在关系型权威下,地区次大国倾向于选择追随或承认战略;而在象征型权威下,地区次大国对地区大国易于表现为抵触或制衡行为。文章结合类型化与统计分析等方法对符合当今地区等级体系的总体经验事实进行跨地区全样本案例分析,结果验证了研究假设。充分把握地区等级体系中的次大国与大国互动规律对于地区大国领导力的平稳提升和地区战略稳定具有重要意义。