科技工业园区：创新地域综合体

科技工业园区已成为世界各国发展高技术产业的重要措施。创新功能和作为地域综合体的空间表现是科技工业园区的两大本质特征，从整体上规定了科技工业园区的作用和发展方向。在创新地域综合体中，人才资源、风险资金、孵化器、高技术企业、具有创新精神的企业家阶层、市场和技术信息、组织和管理体制、优惠政策，以及区位条件和基础设施等因素发生协同作用，促进着高技术成果的产业化。

新发展阶段优化重大生产力布局的内涵特征、重点任务和对策举措

重大生产力布局优化是国民经济发展的战略议题,尽管各国推进生产力布局优化的方式不同,但都把重大生产力布局视为推动国民经济发展的重要手段。结合外部形势,分析新发展阶段的重大生产力布局的新特点、新内涵,提出五方面重点任务:优化科技、人才组合,形成梯次发展的战略性新兴产业集群布局;统筹国内外重点地区、重点资源,强化重大战略资源保障能力;优化重大基础设施布局、结构和功能,加强现代化基础设施体系支撑;加强地区生态、文化综合保护利用,形成各具特色的区域软实力布局;优化“过密”和“过疏”地区发展格局,推动国土空间适度均衡开发保护。为保证重大生产力布局的优化任务得以有效推进,要积极发挥各级政府在重大生产力优化布局中的调控作用,超前谋划布局新型基础设施项目和计划,健全机制引导战略性资源利用方式转变,强化科技创新力量的统筹布局和集成转化,支持彰显中华民族传统文化重点区建设,强化生态环境规制对生产力布局的约束。

我国重大生产力布局的历史沿革与“十四五”时期优化策略

重大生产力布局作为我国制度优势的有机组成部分,是关系到我国未来15-20年中长期区域发展格局的战略部署。文章在重新审视和回顾我国重大生产力布局的主要理论基础和历史变迁过程的基础上,认真总结了我国未来区域发展面临的新形势和重大问题。提出重大生产力布局应该面向国家战略安全,以建设创新型地域经济综合体为主要抓手,构建自主、完备、富有竞争力的现代产业体系,形成以"战略发展区主导+特殊类型区补充"为主的生产力总体格局,打造多主体参与的开放式重大生产力布局体系;不断强化东部沿海战略竞争能力、西部沿边战略开放能力和中西部战略保障能力,支撑我国实现优势互补高质量发展的区域经济布局和第二个百年目标。