日本地域综合支援网络的创新与启示

日本为应对日趋严峻的高龄化,减轻政府财政负担,满足国民多层次养老需求,建立了以长期照护保险制度为基础的,通过社区内生活支援中心将医疗服务与长期照护服务相结合的,为国民提供无缝对接式的医疗、护理与支援服务的综合支援网络。此网络服务的对象从建立初期的高龄者,扩大到所有的居民,形成了全世代、全对象型地域综合支援网络。地域综合支援网络形成后不断创新发展,其中长期照护保险制度的不断升级完善,医养结合理念和措施的不断衍变,初始阶段密集型支援团队在社区内的运行机制等都是日本特有的经验。这些经验对中国长期照护保险制度的全面铺开,社区养老服务援助网络的进一步完善,医疗卫生机构与养老服务融合发展以及为失智群体及其家庭提供预防、管理与援助服务的养老服务平台搭建有很大的借鉴意义。

日本地域综合支援网络的研究与启示

日本面对严峻的养老形势出台了诸多养老政策来完善其社会福祉体制。近年来,随着社会发展水平不断提高,老年人的需求日益多元化,越来越多的人更期待能够在熟悉的家中安度晚年,这就推动了新型居家养老体系的建立。日本于2000年通过的《社会福祉法》将区域福祉概念法律化,并以居民为主体开展区域福祉活动,尔后厚生劳动省提出地域生活支援网络的概念,将'介护、住所、医疗、预防、支援'的综合理念用于区域福祉建设中。本文通过对日本生活支援网络现状的总结与分析,结合我国社区福祉体系建设的实际情况,分别从人才培养、区域协同、区域自治和智慧养老等方面总结出其对我国社区福祉体系建设的启示。