促进新疆南疆四地州产业高质量发展的研究

新疆南疆四地州已经打赢了脱贫攻坚战,但是在今后的发展中仍面临着诸多问题。因此,针对存在的问题,需要加强特色产业品牌化建设、拓宽特色产品的销售渠道、乡村振兴背景下推进主导产业持续发展、进一步完善公共基础设施,通过以上举措促进南疆四地州产业高质量发展。

南疆四地州农户贫困脆弱性测度分析

建立防止返贫长效机制、扎实推进南疆四地州脱贫可持续发展是实现南疆地区乡村振兴的关键落脚点,对实现共同富裕具有非常重要的意义。通过构建农户贫困脆弱性评价指标体系,利用调研数据对南疆四地州农户进行分析,发现农户贫困脆弱性整体上呈现为中低水平。并按户主特征将农户家庭进行分类分析,发现不同类型农户家庭贫困脆弱性呈现明显差异。

新内生发展视域下南疆四地州脱贫群众参与乡村旅游发展内驱力研究

乡村旅游作为“以特色产业带动富民增收”的抓手,持续发挥其在南疆四地州经济高质量发展中的带动作用,对于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具有重要现实意义。新内生发展理论视域下,南疆四地州乡村旅游发展内生动力提升的关键在于“劳动力供给”,即坚持内外结合,突出就业导向下“脱贫群众旅游收入提升可持续”,提升以乡村群众为发展主体积极参与旅游发展的内驱力。文章分析了南疆四地州脱贫群众参与乡村旅游发展“愿景—能力—行为”制约因素,提出了规划方案落实与群众发展定位紧密结合、援疆就业帮扶与地方产业振兴有机联动、充分发挥考核激励的发展对策,对如何培育南疆乡村旅游发展“有资源接口的人”提出有益建议。

南疆四地州脱贫村防返贫的经验总结与优化思考——基于乌什县T村的田野调查

南疆四地州是我国原“三区三州”集中连片深度贫困地区之一,做好该地防返贫工作是推动该地实现乡村振兴的先决条件,科学总结其防返贫工作经验并探讨优化策略,对于其推进乡村振兴意义重大。田野点T村位于阿克苏地区乌什县,是一个典型的边境山区村庄,曾为乌什县深度贫困村,可较好体现出同南疆四地州多数脱贫村一样所存在的一些普遍性与特殊性等问题。本研究通过田野调查获取一手资料,总结了T村防返贫工作中的国家力量主导、对口援疆支持、访惠聚驻村工作队嵌入式治理等经验,分析了其防返贫工作尚存的不足,并针对性地提出了发展优势产业增强造血能力、做好人才队伍建设、增强脱贫群众内生发展动力与发展能力和转变治理理念的优化思考。

南疆四地州农村产业融合模式对农民生活质量 影响效应研究

随着乡村振兴战略的实施,农村产业融合成为促进农民生活质量提升的新动力。该文基于农村产业融合模式构建评价指标体系,采用熵值法计算2011—2020年南疆四地州33个县的产业融合发展指数,并进一步运用系统GMM模型分析农村产业融合不同模式对农民生活质量的影响。结果表明,南疆四地州县域农村产业融合水平明显提高,但产业融合发展总体水平还需要提高。农村产业融合模式对农民生活质量提升具有显著正向影响,其中农业产业链延伸融合模式和农业多功能拓展融合模式影响最为显著;不同地州农村产业融合模式对于农民生活质量的效应也具有区域差异性。因此,要充分发挥当地资源禀赋,创新农村产业融合模式,进而推动农村产业融合深层次发展,有效提升农民生活质量。

南疆四地州脱贫产业发展风险管控对策研究

在界定“脱贫产业发展风险”概念的基础上,对南疆四地州脱贫产业发展风险进行识别,并提出风险管控对策。结果表明,南疆四地州脱贫产业发展面临以气象、生物、地质等灾害风险为主的自然风险,以利率、成本、销售、价格等风险为主的市场风险,以技术、信用、分红等风险为主的经营风险,以资产流失、股权债权流失等风险为主的资产流失风险。应加强脱贫产业发展风险的监测预警、完善县域政策性金融支持体系、优化脱贫产业公共服务、强化脱贫产业资产监管等,实现对南疆四地州脱贫产业发展风险的有效管理。

“三区三州”脱贫地区财政金融政策的防返贫效果研究——以南疆四地州的调查为例

在“后脱贫时代”,稳脱贫结果、防返贫发生,培养脱贫县内生发展动力是需要关注的重点问题。本文基于南疆四地州脱贫县农户的微观调研数据,通过多元Logit模型进行实证检验南疆脱贫地区财政金融政策的防返贫效果。研究结果表明:财政金融政策在支持南疆四地州农户稳定脱贫过程中发挥了很好的作用,但部分财政、金融帮扶政策的防返贫效果并不明显,还需要采取针对性措施。由此,建议形成多种合作模式,优化多元资金供给体系,强化资金项目管理水平,建立社会资本合作模式,积极加强保险供需平衡,以增强财政金融政策的防返贫效果。

南疆三地州推广普通话助力乡村振兴的实践路径研究

南疆三地州是我国攻坚脱贫与乡村振兴的主战场,作为少数民族的聚居区,也是有关部门推广普通话的重点区域。在少数民族中推广普通话关系着南疆三地州的现代化建设,要重视在南疆三地州的普通话推广工作。本文从南疆三地州推广普通话与实现乡村振兴的影响因素方面进行了分析,分析探讨推广普通话面临的困境与推广普通话和乡村振兴之间的关系,提出了具体的发展建议,旨在助力南疆三地州的经济社会发展。

南疆四地州巩固脱贫攻坚成果长效机制研究

南疆四地州作为新疆巩固拓展脱贫攻坚成果的主战场,其巩固脱贫成效关乎新疆全区经济社会协调发展,事关新疆长治久安,事关新疆共同富裕的战略目标。2020年10月,南疆四地州贫困县全部高质量退出贫困县序列,南疆四地州取得脱贫攻坚战的全面胜利。然而,南疆四地州脱贫基础还不牢固,脱贫群众持续增收机制不健全,乡村治理能力和水平有待提升,群众脱贫内生动力还有待加强,脱贫群众返贫风险较大。建立健全脱贫群众持续增收机制、激励脱贫群众内生动力机制,着力提升乡村治理能力和水平,不断完善社会保障兜底机制,以期推动南疆四地州乡村振兴。

农机购置补贴差别化的政策效应——基于南疆五地州的调查分析

根据2020—2022年南疆五地州(巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、和田地区、喀什地区、克孜来苏柯尔克孜自治州)农机购置补贴资金使用情况以及补贴机具情况,分析南疆五地州农机购置补贴差别化政策给南疆农业机械化水平、农机服务组织等方面带来的发展,找出农机购置补贴政策实施过程中存在的问题。基于数据分析,提出优化及调整各地区农机补贴结构等建议,以促进南疆五地州农业机械化高质量发展。

南疆四地州农户土地转出意愿及其影响因素研究

调查了南疆四地州农户土地流转意愿的现状,了解了当地农户的土地流转意愿,通过二元Logistic模型找出影响农户土地流转意愿的因素,并提出了相关对策建议。研究结果表明:在农户基本特征方面,农户是否接受农业技术培训、是否参加农村医疗保险对农户土地转出意愿具有显著影响;在农户家庭特征方面,家庭总人口数、非农就业人数、家庭非农收入占比对农户土地转出意愿具有显著的正向影响;在农户家庭资源禀赋方面,家庭承包土地面积、土地块数对农户土地转出意愿具有显著的正向影响,而农户居住地到县城的距离对其土地转出意愿具有显著的负向影响;在外部环境特征方面,当地农户享受农业综合补贴力度对农户土地转出意愿具有显著的负向影响。为推进南疆四地州土地流转工作有序推进,应创造更多的就业岗位,加强农户非农就业培训,以农户就业促进土地流转;加强土地流转政策宣传,转变农户对土地的过分依赖意识;建立纠纷调解机制,保障农户利益等方面提出了政策建议。

南疆四地州就业问题研究

近年来,数字经济成为带动新疆经济发展的强劲动力。数字经济时代高度重视就业发展,利用数字经济指引更好的就业,对于促进少数民族地区经济发展、社会稳定和民族团结具有重要意义。本文以南疆四地州为例,通过分析少数民族就业现状以及存在的问题,结合数字经济对少数民族就业的影响方向、影响程度、影响规律,提出相应的政策建议。

乡村帮扶资源配置结构对农户家庭收入结构变动的影响研究--以新疆南疆四地州为例

农户家庭收入结构是衡量其家庭自我发展能力的重要表征,在贫困治理工作推进的过程中,帮扶资源配置途径和效率将对农户家庭收入结构产生重要影响。为此,文章以新疆南疆四地州为例,运用统计数据,动态呈现帮扶资源配置结构和农户收入结构的变动规律及特征,并通过微观调查和访谈数据,印证帮扶资源配置结构对农户家庭收入结构的具体影响。研究发现:一是乡村帮扶资源配置结构发生了较大变动,更多资源由基础设施投入转向产业增收投入;二是农户家庭收入结构发生了显著变动,工资性收入所占比重越来越高;三是农户对不同的资源配置结构对其家庭收入结构的影响评价存在显著差异;四是农户总体对帮扶资源配置效果较满意,但期待更多资源配置到就业帮扶及产业帮扶。

南疆四地州脱贫可持续性研究

扎实推进南疆四地州脱贫可持续性发展对于南疆地区推进乡村振兴、实现共同富裕具有非常重要的意义。本文通过研究发现:南疆四地州潜在的返贫因素包括资源环境、灾祸风险、制度政策、能力习惯等四个方面。对此,从优化农业基础设施、构建监测预警与动态帮扶机制、优化产业扶贫模式、优化基层激励机制和培育内生动力等方面,提出巩固脱贫成果策略。

干旱区绿洲城镇空间贫困分异特征及其影响因素分析——以新疆南疆三地州为例

空间贫困是通过研究贫困现象与地理资本之间的关系,分析贫困的空间分异特征,研判致贫原因并制定反贫策略。以2015年新疆南疆三地州社会经济发展统计数据为基础,运用Pearson相关性分析、GIS技术、TOPSIS模型并结合熵值法,系统分析了新疆南疆三地州空间贫困分异特征,最后借助障碍度模型进行贫困与地理资本要素的相互关系分析。结果表明:根据各县(市)与最优目标的贴近度,可将研究对象分为三类地区:一级贫困区包括塔县、乌恰县、阿合奇县、和田县、喀什市、和田市、民丰县、叶城县、皮山县、阿克陶县;二级贫困区包括于田县、策勒县、巴楚县、莎车县、阿图什市、墨玉县、洛浦县;三级贫困区包括泽普县、麦盖提县、伽师县、英吉沙县、疏附县、岳普湖县、疏勒县。整体上,自然地理环境恶劣,位置偏远、生产资料匮乏,人均农林牧渔业产值偏低,基础服务设施不完善、社会保障体系不健全、少数民族人口比重高、农村人口比重偏高等对研究区空间贫困的影响较为显著。

基于秩和比法的南疆四地州乡镇卫生院卫生人力资源配置现状研究

卫生资源配置是指政府或市场对所拥有的卫生资源在不同的领域、地区、部门、项目、人群中公平且有效率地分配,从而实现卫生资源的社会和经济效益最大化。为优化南疆县级卫生资源配置,满足基层居民医疗服务需求,本文对南疆四地州医疗卫生资源配置现状进行摸底考察,为今后优化县级医疗卫生资源配置,提供参考依据。

南疆三地州粮棉果高效种植模式综合效益评价

【目的】对南疆三地州粮棉果高效种植的多种模式做出综合效益评价,得出不同果树在不同树龄阶段综合效益最高的种植模式。【方法】选取12个评价指标,建立粮棉果高效种植模式综合效益评价指标体系,运用AHP-模糊综合评价法对红枣、核桃和杏树三种果树的15种间作模式和小麦-玉米、棉花两种单作模式做出综合效益评价。【结果】果树在幼龄期的间作模式综合效益低于单作模式,在产果期的间作模式综合效益都高于单作模式。【结论】从长期考虑,粮棉果高效种植模式可以有效的提高农户的收入,为当地带来较高的综合效益。

安全导向的屯垦戍边地区城镇化转型研究——以新疆南疆四地州为例

屯垦戍边地区作为民族地区、边境地区、落后地区,其城镇化的健康、持续发展对我国整体经济发展、社会稳定、领土安全有重要战略意义。如何在新型城镇化下实现屯垦戍边地区城镇化转型是一个重要研究命题。以新疆南疆四地州为例,从区域安全观的视角探讨屯垦戍边地区城镇化转型。研究认为,南疆四地州正面临经济发展滞后、区域发展不平衡,社会贫困问题严重、城市规模偏小,生态环境脆弱、人口流失严重等问题,城镇化过程正接受经济、社会、生态3个方面的安全挑战。从南疆四地州的经验来看,屯垦戍边地区可通过城镇化建设成本机制、区域治理方式、城市体系结构、产业发展模式、区域生存环境建设思路5个方面促进城镇化转型,适应区域安全发展需要。

边疆少数民族地区扶贫开发绩效评价——以新疆南疆三地州连片特困地区为例

新阶段民族地区反贫困的成效,关系到我国区域协调发展以及全面建成小康社会奋斗目标的实现。以贫困发生率最高的新疆南疆三地州连片特困地区为研究对象,构建边疆少数民族地区扶贫开发绩效评价指标体系,运用综合评价分析法,分析新疆南疆三地州扶贫开发绩效。研究结果表明:新疆南疆三地州的扶贫开发绩效在逐年提高,但增幅在减缓,其中,社会发展水平年均增幅最高,其次是生产生活水平和经济发展能力,而生态环境改善年均增幅最小。基于此,对新疆南疆三地州提高扶贫开发绩效水平提出相关的建议。

目标价格改革对新疆棉农收入的影响机理及实证研究——基于南疆四地州370个样本农户的实地调查

[目的]通过探讨目标价格改革对棉农收入的影响机理,揭示影响南疆四地州棉农增收的主要因素。[方法]从棉农角度出发,基于南疆四地州370个样本农户的实地调研数据,结合当地特有的自然地理、农业生产、社会经济条件以及目标价格政策实施状况,理论分析目标价格补贴对棉农增收的作用机理,并运用多元线形回归模型实证分析目标价格补贴政策等对棉农收入的作用方向和影响程度。[结果]户主受教育程度、是否外出务工、社会关系、棉花种植面积、县域经济发展水平和棉花销售价格等对棉农人均收入均存在显著影响。[结论]基于此,要避免将补贴化为主要的收入保障措施,继续加快土地流转,扩大棉农财产性收入来源,加快新型职业农民培育,发展农民职业教育,加快县域经济发展,多管齐下,破解制约南疆民族地区棉农增收难题。