论地方保护行为的法律责任之设定

地方政府实施地方保护行为的根本原因在于其能够从地方保护行为中获得利益,而地方政府及其他从地方保护行为中获益的人在衡量这些利益时完全遵循成本-收益的分析方式。因此,克服地方保护行为的首要任务之一就是设计出一套法律责任体系,从而抵消地方保护行为的实施者和受益者从这些行为中所获得的利益。这一法律体系包含的法律责任有撤销、变更、补偿、赔偿及行政处分、行政处罚、刑罚等。

论地方保护行为的法律责任之设定

克服地方保护行为的首要任务之一就是设计出一套法律责任体系,从而抵消地方保护行为。这一法律体系中包含的法律责任有撤销、变更、补偿、赔偿以及行政处分、行政处罚、刑罚等。

地方保护行为与政府角色定位

一、引言中国经济具有的基本特征是:一方面表现为从欠发达走向发达的发展过程,另一方面是由计划体制向市场体制的转轨即改革开放不断深化的过程,而改革开放的最终目的仍然是促进经济发展。从以亚当·斯密为代表的古典学派的角度看,经济发展的过程实质上就是专业化和分工发展的过程。

跨界水资源冲突中地方保护主义行为的演化博弈分析

通过分析我国跨界水资源冲突的特点,建立了跨界水资源冲突事件中地方保护主义行为的演化博弈数理模型,研究了地方政府部门在冲突的不同阶段与己方冲突群体、对方地方政府部门和中央政府博弈的策略选择。理论研究表明:(1)地方政府不会在跨界水资源冲突事件中有效发挥强互惠者的角色功能,在处理己方冲突群体的行动中,地方政府会选择"纵容"策略,导致跨界水资源冲突事态扩大化;(2)由于地方保护主义思想的存在,依靠地方政府之间的协商无法解决跨界水资源冲突,导致跨界水资源冲突事态久拖不决,必须中央政府的强制介入;(3)无论地方政府采取什么策略,中央政府的占优策略均为强制干预,此时,地方政府采取不合作策略的得益总是小于合作策略,则中央政府与地方政府博弈的演化稳定策略为(强制干预,合作),从而跨界水资源冲突得以解决。最后结合数值仿真分析,得到如下研究结论:依靠地方政府无法解决跨界水资源冲突,强互惠中央政府的管制是破解这一难题的必由之路。

困境与出路:对“地方保护主义”的社会学透视

建立平等竞争、自由贸易、优胜劣汰的市场机制,既是经济体制改革的目标之一,也是社会主义市场经济顺利发展的必备前提。而“地方保护主义”是一种把地方的局部利益置于全国整体利益之上的错误倾向,它不适当地夸大了地方的特殊性,甚至借口“特殊”不服从、不执行统一的法令和政策,搞地方割据与封锁。在目前的经济生活中、与市场经济的发展要求直接对立的“地方保护主义”行为顽固存在,甚至愈演愈烈。“地方保护主义”已经成为一个带有社会性的辣手问题。在改革不断向纵深推进的情况下,考查和研究“地方保护主义”,对进一步深化和加快改革是非常必要和紧迫的。

企业逃债行为的防治

当前,部分效益不好的亏损企业借经营机制转换之机,以甩掉包袱、轻装搞活为由,采取多种方式悬空银行贷款,有意逃债、废债和赖帐,致使国家信贷资产蒙受极大损失.主要表现有:1.划小核算单位架空原贷款企业以逃避银行债务.2.搞资金搬户以逃避偿还银行债务.3.实施“假破产”以废除银行债务.4.企业“金蝉脱壳”以悬空银行债务.5.分割、变卖资产以侵吞银行贷款.6.横蛮无理抵赖银行债务.7.企业承包、租赁只管收费.使银行债务无法清偿等.

地方保护与经济增长的囚徒困境

中国的地方保护行为是建立统一国内市场的重要障碍之一,曾引发多方关注。尽管一些学者认为中国内地的市场分割程度在改革开放以来呈上升趋势,但更多研究认为中国的市场分割程度在近年来出现明显下降,即中国的地方保护程度在不断降低。在控制运输成本变化的情况下重新测度了中国的地方保护程度,利用基于空间自回归的联立模型对地方保护行为的动机及经济增长效果进行检验。

经济快讯

4月6日 财政部发布公告称,我国将增发200亿元2001年凭证或(一期)国债。此次增发国债期限为五年期,票面年利率为3.14％。 4月8日 中国人民银行日前提出,今后一段时期,将对逃废金融债务行为进行联合制裁。商业银行对贷款逾期不还和恶意逃废悬空债务者,及时依法起诉,对恶意逃废银行债务的企业及地方保护行为,

赶快拆掉“篱笆墙”

当前,一些地区的地方保护和封锁呈现隐性化的趋势——有形的“篱笆墙”少了,无形的“篱笆墙”却竖了起来。地方保护对经济发展全局的危害本来就很严重,而这种隐性化又成倍放大了这种危害,对经济秩序更具破坏性,必须引起高度警惕。

加强个案研究 促进执法到位

为贯彻落实中共中央关于进一步开放市场、建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场秩序的战略部署,工商行政管理机关依据《反不正当竞争法》及国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》等有关法律、法规、规章,自1999起,在全国范围内部署开展了整治公用企业等垄断性行业限制竞争行为以及政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争行为的专项整治工作。全国公平交易系统广大干部克服种种困难,顶住多方压力,坚持不懈、严格执法,反垄断工作轰轰烈烈、高潮迭起,无论从广度和深度方面都取得了前所未有的进展。据统计:1999至2001年三年,全国共查处行业垄断和行政垄断案件总数分别为2815件和203件,年均增长率分别为97%和270%。特别是2001年,反垄断工作取得突破性进展,全年查处的行业垄断和行政垄断案件的总数(1751)超过了1995年至2000年六年来查处案件的总数(1730)。反垄断执法是一项专业性很强的工作,在目前体制改革不到位、法律法规不完善的情况下,反垄断工作更艰难、复杂。反垄断个案表现形式千差万别、错综复杂,各地工商部门有必要通过加强对个案的分析研究,探索执法方式方法,及时总结经验。为推动反垄断工作,促进工商行政执法到位,近日,国家工商总局公平交易局全面总结了工商机关近几年反?