地方债务化解研究及建议

近年随着我国经济的不断发展,我国国民收入已居世界第二,基础设施不断完善,但地方政府负债也在逐年增加。如不及时控制将可能导致大面积债务违约,引发系统性金融风险,影响我国的长治久安。我国的地方隐性债务主要是由地方城投平台替政府举债产生,故地方城投平台的成功转型必然伴随地方债债务的化解。地方债务化解将可能涉及到相关国有资产与国有股权性质发生变更,这是地方债务化解的一种手段,只有在充分了解地方债务产生的背景、地方债务分类、地方债务化解方案及地方债务未来走向,才可能充分运用该手段化解地方债务。

债务化解视角下城市基础设施投融资体系重构研究--基于宁波市的调研

在介绍地方债务化解进展的基础上,提出了“融资主体—融资渠道—还款来源—增信措施—国资体系”五位一体新型基础设施投融资体系。并以宁波市为例,分析了新时期基础设施投融资需求与面临的问题,总结了宁波市破解基础设施投融资困境的五个成功案例,提出了基础设施投融资体系重构的有效路径。其主要包括:打造市场化城市综合服务商、拓展多元融资渠道、创新构建综合还款来源、推进增信体系转型、建立新型国资国企体系。

深化财政税收体制改革化解地方政府债务风险

随着社会现代化进程的加快,我国的财政税收体制已历经40年的风风雨雨,其治理能力逐步向现代化方向发展。财政是国家得以运转的命脉所在,因此财政税收体制改革是我国整体改革内容中非常重要的组成部分之一。通过不断总结地方政府债务风险原因,并将产生原因进行有效提炼,找到深化财政税收体制改革的方法,才是解决地方地方政府债务风险的根本力量,从而实现地方政府财务危机的化解。

以大数据促进地方财源建设的探讨

以党的二十大精神为导向,在税收现代化服务中国式现代化的实践中体现新担当、展现新作为。本文从以大数据营造优良营商环境,提升地方财源建设的容纳度;以大数据优化整合财税资源,把握地方财源建设的关键点;以大数据助力化解地方债务,降低地方财源建设的负担率三个方面,论述以大数据促进财源建设的重要意义、方法与策略,为进一步探讨地方政府借助大数据进行财源建设夯实基础、指明方向。

论我国地方债务纾解制度理念的反思与重构

地方债务的无序扩张已然成为阻碍我国经济高质量发展的桎梏。着力化解存量地方债务,遏制增量地方债务是防范系统性金融风险,着力推进国家治理体系和治理能力现代化水平的应然之义。分税制改革带来的央地财权事权的分配错位,地方债发行监管形成的软预算约束,官员考核机制带来的正向发债激励,债务化解手段的责任体系不完善等问题合力导致了我国地方债务不断扩张,存量债务无法解决的现实困境。在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,要充分发挥法治化和透明化理念在地方债务纾解中的作用,全面剖析地方债务的成因,重构纾解地方债务的新理念。一是坚持堵不如疏,贯彻法治化的治理理念。构建科学合理的央地分权体系、预算管理体系、官员考核体系、债务化解体系,强化对地方债的全流程监管,防范“创新型”融资手段引致新一轮的地方债务问题;二是坚持路径优化,全方位完善地方债务信息披露体系,建立公民监督和审计监督的双重监督机制,加快隐性债务置换,强化责任自负的理念,逐步化解地方存量债务困境,防止诱发系统性金融风险。