深化税务系统与地方党政绩效考评衔接融合的探讨——基于加强“系统集成”视角

绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署的重要抓手。当前,我国省级以下税务局面临着上级主管部门和地方党委政府双重绩效考评,亟须深化双方的衔接融合。综合我国税务系统与地方党委政府绩效考评衔接融合的实践做法和模式,针对双方衔接中存在的考评规则差异、指标体系差异、考评方法差异等问题,基于加强改革系统集成的要求,可形成明确衔接融合的主导方向和基本原则、构建“关键+专项”双重考评衔接方案、突破考评衔接关键节点的双方衔接融合理论设想。具体可通过以下路径推进税务系统与地方党委政府绩效考评衔接融合:构建以“集成+协同”自动考评为手段的税务系统双重考评衔接融合新格局,协同推进以“关键+专项”双向互动为特色的税务系统双重绩效考评衔接融合新模式,前瞻把握以“组织+个人”双轮驱动为内核的税务系统双重考评衔接融合新趋势,稳步推动“地方+部委”并行立法为根基的税务系统双重绩效考评衔接融合新保障。