关于地方公共财政“公共性”特征的思考

正确、全面地理解地方公共财政的“公共性”特征 ,对于建立我国地方公共财政具有十分重要的意义。文章在阐述地方公共财政“公共性”特征的内涵的基础上 ,深入分析了地方公共财政“公共性”特征的主要表现 ,并针对各种表现提出了建立地方公共财政的具体要求。

地方公共债务与税收政策周期性:效应与机制

基于2000—2021年省级面板数据,运用固定效应模型、中介效应模型和调节效应模型考察地方公共债务增发对税收政策周期性调整的影响。结果显示:地方公共债务规模的扩大削弱了税收政策的逆周期调控;地方公共债务增发通过阻碍地区全要素生产率提高和挤占劳动就业两种途径降低税务部门征收的实际税收收入,进而削弱税收政策的逆周期调控;地方公共债务顺周期调节的背后原因是财政纵向失衡和减税力度加大,经济集聚水平和数字经济发展水平的提高有利于缓解债务的顺周期调节行为;门槛效应检验发现,36.1%的存量债务率和17.84%的流量债务率是税收政策由“逆”转“顺”的临界点。鉴于此,要科学调控地方公共债务的总规模和增速,精准测算债务发行空间,从而充分发挥债务资金的制度激励功能,不断缓解地方公共债务对全要素生产率和劳动就业的负面影响。

创新地方公共图书馆的阅读推广服务

地方公共图书馆是文化传承与知识传播的重要阵地,进入新时代,公众的阅读方式和阅读习惯发生了深刻变化。因此,地方公共图书馆如何应对新时代的挑战,创新阅读推广服务,满足读者的个性化需求,成了亟待解决的问题。现分析新时代地方公共图书馆阅读推广服务面临的挑战与机遇,探讨其提升阅读推广服务成效的有益措施,以期为地方公共图书馆的发展提供参考。新时代下,地方公共图书馆作为文化的灯塔和知识的港湾,承载着推动全民阅读、滋养民族心灵的重任。然而,随着科技的迅猛发展和公众生活节奏的不断加快,传统的阅读推广方式已难以满足读者日益多样化的阅读需求。因此,地方公共图书馆需要探索阅读推广服务的创新路径,以激发读者的阅读热情,培养读者的阅读习惯,让书香弥漫在社会的每一个角落,为新时代的文化繁荣注入不竭动力。

我国地方公共体育服务发展的有效路径研究

随着我国经济的发展和人民生活水平的快速提高,民众普遍十分重视自身的健康情况,对我国的公共体育服务有了更多更高的期待。在这一背景下,虽然我国各地的公共体育服务发展得如火如荼,各类健身和体育活动场所建设如雨后春笋拔地而起,开启了全民健身、健康中国的大好局面,但也面临着不少的困难。该文从我国目前地方公共体育服务发展的现状和面临的挑战入手,分析了产生这些问题的因素,提出了充分发挥政府主导作用、建立健全公共体育服务体系等一系列促进地方公共体育服务发展的有效路径,以期为促进我国公共体育服务事业的发展作出一点微小的贡献。

地方公共图书馆面向青少年开展传统文化阅读推广的实践探索

地方公共图书馆作为培养青少年的重要阵地,理应围绕青少年需求开展传统文化阅读推广实践活动,加深其对传统文化的理解,从小培养其文化自信。在具体推广实践中,一方面,地方公共图书馆要遵循青少年的成长特点和规律,整合图书馆现有资源,形成线上线下联合阅读推广模式;另一方面,地方公共图书馆要加大传统文化阅读推广力度,创新阅读推广形式,为学生提供沉浸式体验,将“全民阅读,青少年先行”真正落到实处。

地方公共债务与信贷资源配置如何影响企业全要素生产率

地方公共债务是中国宏观政策的重要工具,高企的债务规模也成为影响企业资源配置效率不可或缺的政策因素。本文借助微观企业数据考察了地方公共债务对企业资源配置效率的影响及其作用机制。研究发现,地级市公共债务负债率每提升10个百分点,微观企业全要素生产率会降低0.3个百分点,地方公共债务增长显著降低了资源配置效率,不利于宏观全要素生产率提升。机制分析表明,地方公共债务会挤占地方信贷资源,扭曲信贷市场价格,加剧企业融资约束,进而影响企业全要素生产率。本文的研究有利于帮助理顺政府和市场的关系,科学调控地方公共债务的规模,推进经济高质量发展。

地方特色文化资源助力地方公共外交发展研究

地方公共外交是指地方政府或地方组织通过对外交流与合作,促进地方经济发展、文化交流和人民之间的友谊,实现地方与外部世界的互动与互利。本文以榆林市为例,探讨地方特色文化资源如何助力地方公共外交发展,对于理解和利用地方特色文化资源推动公共外交具有一定的理论和实践意义。

构建地方公共财政的思考

公共财政是市场型财政，构建地方公共财政体系是市场经济的内在要求，必须遵循公共财政的根本准则，构建地方公共财政基本框架。

论治理视野下地方公共产品的供给

在传统的统治理念中,地方政府扮演着地方公共产品供给的唯一主体角色,供给手段单一、忽视成本—效益分析。治理视野下,地方公共产品的供给呈现出一种主体多元、方式多样、制度多中心的状态。

非物质文化遗产保护与地方公共图书馆功能扩展融合

图书馆参与非物质文化遗产保护的过程,是保存人类文化遗产、社会信息流整序、传递情报以及启发民智的文化教育四大社会职能的深化过程。非物质文化遗产的保护有助于提升文化自信,图书馆肩负着保护非物质文化遗产的责任,其保护行为具有不可替代的理论意义和现实意义。图书馆参与非物质文化遗产的保护,并不意味着其基本职能的改变,而是职能的增多和服务方式的转变。

房地产税、地方公共支出对房价影响--全国及区域层面的面板数据分析

研究目的:分析中国房地产税、地方公共支出对房价的影响。研究方法:计量经济模型。研究结果:(1)中国房地产税对房价有抑制作用,而地方公共支出对房价有促进作用,两者对房价的净影响为正;(2)房地产税对房价影响存在显著的区域差异,且各房地产税种对房价影响不尽相同;(3)地方公共支出对房价的影响也存在显著的区域差异,东部地区大于中、西部地区。研究结论:(1)房地产税收和地方公共支出预算相互配套的政策组合能有效调控房地产市场。(2)中国房地产税对房价的调控能力不强,应改革现行的房地产税制,开征物业税。

中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目的进展及今后实施内容的建议

地方病作为我国重点防控的疾病，于2004年9月28日通过财政部组织的中央补助地方公共事业专项资金地方病防治项目论证，决定自2005年起每年国家投入1．2亿元，迄今3年共投入3．6亿元，用于全国地方病防治工作，充分体现了我国政府对地方病防治的高度重视。作为本项目的技术负责单位有责任将本项目立项依据、预期目标、实施内容和进展做一介绍，同时提出本项目下一步实施内容的建议，以获同行的理解和国家的支持。

土地供应量、地方公共品供给与住宅价格水平——基于Tiebout效应的一项扩展研究

本文在传统的Tiebout—Oates理论框架中引入了住宅用地供应量这一变量,提出了土地供应量的增加会降低地方公共品供给对房价的资本化速度这一理论假说,并利用2001—2007年全国35个大中城市的面板数据进行实证研究。我们发现,地方公共品提供水平的高低对住宅价格有着显著的影响,另外住宅供地面积的增加会显著地降低地方公共品供给对房价的资本化速度。基于这一发现,本文认为,我国已经出现了明显的地方公共品供给资本化的现象。另外,为了抑制这些大中型城市的住宅价格过快上涨,一方面需要尽快实现全国基本公共品服务提供的均等化,另一方面还要大量增加大中型城市的住宅供地规模。

中国省际居民迁移与地方公共支出——基于引力模型的经验研究

文章运用居民迁移的引力模型对我国省级居民迁移与地方公共支出的相关性进行了实证研究。通过对1990年以来的人口普查和抽样调查面板数据的回归分析发现:地方公共支出差异在2000年之前的居民迁移中作用不显著,而在2000年、2005年的迁移中有显著影响。对于迁入地、迁出地地方公共支出,2000年之前的迁移主要受迁入地的拉力作用,而在2000年之后则主要受迁出地的推力作用。

中国地方公共品供给效率地区差异测度

采用两阶段DEA方法对我国地方公共品供给效率地区差异进行了测度。实证结果显示:我国地方公共品供给效率存在着较大的地区差异,呈现东高西低的态势。第二阶段在控制了外生变量的影响后发现,GDP水平高的地区并不意味着公共品供给效率就高;人口密度越大、工业集聚程度越高的地区,因成本产出因素折射出地方公共品供给效率越高;财政分权程度高的地区,地方公共品的供给效率相应较高,这在一定程度上表明二者的双向因果关系还取决于经济发展的阶段。

共享理念下高校图书馆参与地方公共文化服务研究

通过对陕西省A市九县一区县级及以下公共文化机构的实地调研,并对部分工作人员进行访谈和问卷调查,采用定量与定性相结合的方法,对高校图书馆参与地方公共文化服务的问题及需求进行分析。研究发现,现有高校图书馆参与地方公共文化服务存在重形式、轻实效,参与广度和深度不足,缺乏可持续性等问题。在此基础上,结合基层公共文化机构需求,从完善制度保障、改善参与模式、建立长效机制等方面提出高校图书馆参与地方公共文化服务的策略。

论善治理论在我国地方公共管理中的适用性——基于善治理论缺失的考察

自善治理论被引介到国内以来,针对其在中国地方公共管理中的适用性问题,学者们从不同的角度进行了探讨。但是,人们大都把目光集中在善治理论与我国国情的适配性上,而很少对善治理论本身进行深入的、批判性的反思。然而,一种理论是否适用于我国的地方公共管理,起决定作用的是理论本身的科学性与成熟性。善治理论在哲学基础、价值取向及对待官僚制的态度上都存在着一些偏误和不成熟之处,因此,如何科学地借鉴善治理论,成为在地方公共管理实践中所应特别加以关注的问题。

地方公共支出结构对城乡收入差距影响的传导机制与实证研究

文章在分析公共支出结构对城乡收入差距影响机制的基础上,利用中国地方省份1995-2012年面板数据和可靠的计量方法,实证分析地方公共支出结构对城乡收入差距的影响,检验结果显示静态面板数据模型与动态面板数据模型的估计结果基本一致:地方一般公共服务支出、社会保障支出、农林水事务支出和科教文卫支出均是城乡收入差距的主要影响因素,地方一般公共服务支出、社会保障支出和农林水事务支出对城乡收入差距的影响是扩大效应,科教文卫支出则有利于城乡收入差距的缩小。本文研究表明,不同公共支出结构对城乡居民收入差距的影响非常复杂,可通过对一般公共服务支出、社会保障支出、农林水事务支出和科教文卫支出进行深化调整,在政府公共支出资源配置上适当向农村地区倾斜,才能有效调节城乡居民间过大的收入差距。

我国地方公共品的需求表达与决策机制研究——一个政治经济学的分析视角

供给公共品是政府财政支出的重要内容,公共品可以通过集权和分权两种方式供给。纳税人往往运用"用手投票"和"用脚投票"两种机制表达自己对地方公共品的需求偏好,即需求表达。我国地方公共品的供给效率偏低。在"自上而下"的供给决策程序中,供给决策通常是由上级政府,甚至中央政府直接做出的,然后逐层向地方政府传达,直至基层政府。在这一过程中,供给决策具有很强的指令性,纳税人很难参与地方公共品的供给决策程序,纳税人的真实需求无法在供给决策中得以体现,纳税人进行需求表达的权利"被代表"了。因此,在完善我国地方公共品需求表达与决策的政策选择上:一是构建和完善"自下而上"的供给决策程序;二是拓广需求表达路径设置需求表达机构;三是完善我国户籍制度,以利于纳税人"用脚投票";四是改进转移支付制度,重视需求表达的信息基础。