论地方公营企业的本质与设立原则

从世界各国公营企业的实践和发展看,各国地方政府设立公营企业是实现其经济管理职能的最为有效的方式之一。目前,中国地方政府在通过这种方式来实现经济管理职能的过程中,由于对公营企业的认识模糊,特别是对地方公营企业的设立认识不清,出现了缺位、越位、错位等现象。从而,在促进地方经济的发展和稳定,增进地方福利,改善民生基本需求等方面受到了极大的制约。本论文从研究地方公营企业的本质出发,明确提出了设立地方公营企业的原则。

作为地方公营企业的日本公立医院

近十年来,由于抑制医疗费的政策,使日本的公立和私立医院均面临严峻的经营形势。笔者拟就公立医院设置的初衷、适用地方公营企业法的历史背景,公立医院在国民医疗中的作用以及对私立医院的扶持等作一论述。

寻回城市的自治精神

当你徜徉在四周高楼耸立的北京亚运村,或翘首眺望在灯火阑珊的上海外滩码头,或闲庭信步在顺德政府前宽广气派的新文化广场,或沿着两边绿茵宽茂的深圳滨海大道舒心憬行,你可能感受不到中国城市与国外城市的差距。从城市的硬件设施来看,国内许多城市似乎已步入现代化。然而,从法治环境看,中国的城市政府治理还停留于前近代阶段。在这些城市漂亮外表的背后,正发生着各级政府插手下的无数市场分割的厮战,中央与地方的权力争夺,对外地人的歧视性差别对待,弱势群体市民的无助申诉……中国城市政府治理的现代化问题已经到了非解决不可的程度。地方自治是近现代城市政府治理的前提。