跨越中等收入陷阱国家的教育管理体制改革——从两极化走向均权化

以世界上人口在1000万以上的22个成功跨越人均GDP 12000美元的国家为研究对象,重点分析这些国家在跨越期教育管理体制的改革历程及其特点表明,虽然这22个国家跨越期并不在同一时空(分布全球,从20世纪70年代到2000年以后),跨越所需时间也长短不同(5—30年),但是,在跨越期间,各国教育管理体制呈现出一个共同的趋势,即典型的中央集权制和地方分权制国家都向均权聚拢。这在很大程度上表明,不论一个国家长久以来的政治管理体制和教育管理体制是中央集权还是地方分权,在资源有限的条件下,国家必须有所为有所不为,将权力集中于一些关键职能范围和新的权力领域,才能应对日益复杂多变的外部环境。