地方区域发展战略的生成逻辑与优化路径

地方区域发展战略对中观的地方经济社会发展有着举足轻重的影响。地方区域发展战略的生成有其独特逻辑,资源禀赋如自然资源和历史传承是其内生逻辑,组织权力形塑是其外生逻辑。地方区域发展战略生成后,通过定位地方发展方向、促进市场要素流动、优化领导干部注意力分配,发挥引导功能、统筹功能和动员功能,形成地方区域发展战略的独特作用机理。解决地方区域发展这一复杂系统问题,要坚持系统观念,从整体性、结构性、协调性、开放性四方面着手,优化地方区域发展战略的定位、布局、实施和调整。