论常委会在我国地方人大制度中的作用及其发展方向

地方各级人大常委会是县级以上地方各级人民代表大会的常设机关，始建于１９８０年，在将近２０年的发展历程中，地方各级人大常委会已经充分显示了其在地方政治中所发挥的积极作用。可以说，地方各级人大常委会已经成为我国人民代表大会制度建设中的重要环节，是构成我国...

论地方人大常委会体制的改革与完善

０年来，地方各级人大常委会对推进民主政治，健全法制，加强对公共权力的监督，保证宪法和法律在本地区的遵守与执行等方面，起到了不可替代的作用。可以说，如果没有地方人大常委会这一体制的强大推动力，我国的民主法治建设不可能呈现出今天这样的活力。同时，我们也必...

地方人大常委会很少行使授予荣誉称号职权原因探析

地方人大常委会很少行使授予荣誉称号职权原因探析□孙克江地方组织法赋予了县级以上地方各级人大常委会“决定授予地方的荣誉称号”的职权。而实践中，地方各级人大常委会很少行使这项职权。其原因何在？本文拟就这个问题作一初步探讨。传统原因：缺少民主与法制传统，影...

论树立地方人大常委会权威

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,宪法第2条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”新宪法进一步完善了人民代表大会制度,在扩大全国人大常委会职权的同时,规定县级以上地方各级人大设立常务委员会,它是本级人民代表大会的常设机关。

地方人大常委会应加强对规范性文件的审查

地方人大常委会应加强对规范性文件的审查□贺惠雨审查规范性文件是法律赋予地方人大的一项重要职权，是地方各级人大常委会进行监督工作的一种形式。地方组织法第４４条规定，县以上地方各级人大常委会有权“撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议”，“撤...

地方人大常委会要理直气壮行使撤职权

最近，笔者读了某地人大常委会《公报》上的一则公告，令人十分感慨。其主要内容：“××局局长××因犯受贿罪，于１９９６年×月经××中级人民法院判处有期徒刑×年，缓期一年执行。其行政职务的处理，根据１９５７年《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》...

地方人大常委会主任会议工作初探

地方人大常委会主任会议工作初探程安乐地方各级人大常委会主任会议，是地方国家权力机关中负责处理常委会重要日常工作的。在改革开放新形势下，进一步明确主任会议的职责范围，更好地发挥主任会议的作用，对于完善地方人大常委会自身建设、确保法律赋予的职权全面有效地...

论地方人大常委会依法行使撤销职务权

论地方人大常委会依法行使撤销职务权温召祥县级以上地方人大常委会依法撤销由它任命的“一府两院”组成人员职务，是法律赋予的一项重要职权。如何有效地行使这项职权，本文作一探讨。一、人大常委会行使撤销职务权的性质和特点我国对国家机关工作人员的监督制度，作为人...

保证权也是地方人大常委会的主要职权

保证权也是地方人大常委会的主要职权□施远成彭真同志曾对地方人大常委会的职权概括为立法、监督、决定、任免等“四权”，这对指导地方人大的工作发挥了十分重要的作用。根据我国地方人大工作的实践，我认为，保证权也是地方人大常委会的一项主要职权。一、保证权是法律...

对人大常委会兼职委员工作之浅见

对人大常委会兼职委员工作之浅见□仇占元一、存在的问题兼职委员中存在的问题，最突出的表现在参加会议和“审议”工作方面：一是兼而不参。有的兼职委员“兼”不起来，很少参加人大常委会会议。通知开会就请假者有之；会期“半途而退”者有之；不请假“无故不到”者有之...

李鹏委员长在九届全国人大常委会第二十次会议上的讲话

各位委员、各位同志: 本次会议的各项议程已经进行完毕。现在我讲两个问题。 第一个问题,要认真做好法律的实施工作。这次会议通过的民族区域自治法修正案和药品管理法修订案,是两部很重要的法律。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,民族区域自治法的修正案,关系到民族自治地方经济和社会的发展,关系到民族团结和国家统一。

浅谈县级人大常委会主任会议的法律地位和工作

浅谈县级人大常委会主任会议的法律地位和工作孟基常主任会议的法律地位《地方组织法》明确规定了县级人大三大会议的法律地位和职权。一是人民代表大会，是地方国家权力机关，有十五项职权；二是人大常务委员会，是人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告...

执法检查：地方人大实施法律监督的重要途径

执法检查：地方人大实施法律监督的重要途径□张文麒对本级“一府两院”实施法律监督，是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项极为重要的职权。依法行使这项职权，对于保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施，维护法律的统一和尊严，树立人大国家权力机...

关于地方人大对财政预算审查监督问题的探讨

关于地方人大对财政预算审查监督问题的探讨成永举当前，在国家经济体制由传统的计划经济向市场经济转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变的新时期，地方人大及其常委会如何适应新形势，充分发挥财政预算审查监督职能，督促解决在预算管理过程中的实际问题，进一步贯彻...

在改革中发展和完善——十一届三中全会以来地方人大工作和民主法制建设情况综述

１９７８年１２月，党的十一届三中全会提出：“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化”。这是中国共产党在建国２９年、经历了１０年“文化大革命”的劫难后，对社会主义民主和法制认识的一次巨大飞跃，在我国社会主义民主法制建设史上具有深远...

浅议改进和完善地方人大人事任免工作

浅议改进和完善地方人大人事任免工作□王崇会人大的人事任免权，就是人大常委会依据国家宪法和法律规定的任免对象和任免程序，对国家机关组成人员和国家机关有关人员进行任命和免职的权力。人事任免权是国家权力机关的重要职权之一。它是由我国的国体和政体决定的，同时...

关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正案(草案)》的说明——2004年8月23日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正案(草案)》的说明。 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)是关于我国地方政权制度的一部重要法律。

地方人大质询制度初探

地方人大质询制度初探□刘耀目前我国地方人大的质询制度，既有实际工作中的执行不力，又有理论认识上的缺陷。联系地方人大工作实际，对地方人大质询制度进行考察和分析，从理论上不断加以完善，对于完善人民代表制度不仅是必要的，也是亟需的。一、地方人大质询制度的概...