论“分级所有”的地方国有资产经营

从“统一所有”到“分级所有” ,有利于进一步理顺中央和地方在国有资产管理方面的各种关系 ,缩短委托代理链条 ,在此基础上建立新的经营管理体制 ;有利于进一步调动地方的主动性和积极性 ,促进所有者到位 ,在一定程度上解决“所有者虚置”问题 ;有利于让地方通过充分行使出资者权力 ,全面考虑本地的国有资产的战略性调整和布局 ,完善向国有资产经营企业授权经营的有关制度和办法 ,促使专业的国有资产经营企业明确长期经营目标 ,选择切合实际的经营方向和内容 ,制定相应的经营策略。

国有资本营运机构与地方国有资产管理体制之落实

建立在公有制基础上的社会主义市场经济的核心是在推进市场运行机制的同时,完成经济运行载体的制度性构造。因与私人产权的运行逻辑不同,国有产权的实现需在宪政层面上展开。国有资本营运机构处于“政”、“企”的接口环节,完善国有资本营运机构的制度设计及规范其在现实生活中的重组,对于落实地方国有资产管理体制,实现政资分离、政企分开具有关键意义。

地方国有资产产权结构的非对称性

我国现行的国有资产管理体制和地方国有企业控制权的制度安排导致地方国有资产产权结构的非对称性。而地方国有资产产权结构的非对称性则引发了“委托人问题”、控制权滥用和隐形私有化、控制权争夺和“政企不分”等现象。因此，彻底改变产权的非对称性结构，应该成为进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的着力点。

金融体制改革下的地方国有资产管理

国有资产是国家财富积累的成果,实现地方国有资产保值增值,是提高我国国有资产管理效率的关键.随着金融体制改革的深化,我国地方国有资产管理面临着越来越严峻的考验,严重制约着我国国有资产管理的全方位效率.通过完善立法机制、健全国有资产管理模式、创新国有资产信托制度等积极措施,有利于解决地方国有资产管理所面临的主体缺失、效率低下和风险难控等问题,提高国有资产管理的效率,并逐步实现国有资产保值增值的管理目标.

深化地方国有资产管理体制改革

一、深化地方国有资产管理体制改革所面临的机遇和挑战 江泽民同志在十六大报告中指出,深化国有资产管理体制改革,就是要"在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性.国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制".

分级所有:中央与地方国有资产产权结构的优化选择

党的十六大提出，“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性，国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构”。

金融体制改革下的地方国有资产管理

随着金融体制改革的深化,我国地方国有资产管理面临着越来越严峻的考验。通过完善立法机制、健全国有资产管理模式,创新国有资产信托制度等积极措施,可以解决国有资产管理所面临的主体缺失、效率低下和风险难控等问题,提高国有资产管理的效率,并逐步实现国有资产保值增值的管理目标。

地方国有资产监管与运营困境突破

地方国有资产管理体系作为整个国有资产管理体系的重要组成部分,对于国有资产管理具有重要作用。与实践中地方政府积极探索国有资产的监管与运营相比,理论界对此目前还没有给予应有的关注。在"统一所有,分级代表"体制下,地方国有资产监管和运营无论是在地方国资委组织建设还是在监管中的国有资产运营平台公司及其董事会建设,以及监管范围等方面都取得了不俗的成绩。同时,受制于国有资产管理体制、国有资产经营目标选择、地方政府与中央政府职能转变及其两者之间关系,地方国有资产监管和运营也暴露出了较多的问题。如何完善地方国有资产管理体制成为突破地方国有资产监管和运营困境的探索道路。

加强地方国有资产监管的几点思考

地方国有资产，大部分是由国家预算资金购置而成的，具有非经营的性质，是政权机构正常运转及发展各项事业的基础，是国家机关、单位履行职能的保障。加强对地方国有资产的监督管理，保障其安全和完整，配置合理、高效，对地区经济社会各项事业发展具有重大意义。

影响地方国有资产管理体制构建的几个因素

地方国有资产管理体制是我国国有资产管理体制的重要组成部分。文章从全局的角度、地方的立场、地方各类国有资产的关联和地方经营性国有资产的分类管理四个方面分析了构建地方国有资产管理体制应注重的因素。

对于地方国有资产保值增值的思考

前言：国有资产保值增值是指企业在考核期内，期末国家所有者权益大于或等于期初所有者权益。作为一个社会主义国家，我国是国有资产比重最大的国家之一。因此我国对于国有资产的保值增值问题相当重视。国家政府关于国有资产的管理出台了一系列政策和措施，但是国有资产的保值增值仍然存在着一些问题。企业内部管理制度不健全，经营决策的失误，造成国有资产的流失。因此，必须加强地方国有资产的管理和监管，保证地方国有资产的保值增值，为地方建设提供良好的物质基础。

金融体制改革背景下地方国有资产管理的强化

在金融体制改革的大背景下,地方国有资产管理面临一系列的新问题、新情况,如何做好地方国有资产管理工作、实现地方国有资产保值增值成为当前社会亟待解决的重要课题。鉴于此,本文分析了金融体制改革背景下地方国有资产管理存在的问题及其原因,并就如何加强地方国有资产管理提出了几点建议和对策,希望能为地方国有资产管理工作提供有益借鉴和参考。

地方国有资产经营公司若干体制性问题探讨

国有资产经营公司,又称国有投资公司、国有控股公司,近年来随着国有资产管理体制改革以及政府经济职能转变的推进在不少地方应运而生,并发挥着日益重要的作用.

地方国有资产监管难点及其出路

改革开放以来，对于大量以各种形式存在的地方国有资产，如何通过有序管理使其逐步得到盘活，取得保值增值效果，一直是各级地方政府关注和亟待解决的问题，但时至今日，还没有找到一条真正彻底解决问题的办法。为此，探讨有效的国有资产监管模式，已成为当前地方国资委或国资局的首要任务。

地方国有资产授权经营成效与存在问题

一、授权经营基本情况二、授权经营取得的初步成效三、授权经营存在的主要问题四。

全面加强地方国资监管纵向联动——解读《地方国有资产监管工作指导监督办法》

《指导监督办法》要求各级国有资产监督管理机构明确指导监督的分工领导,加强机构之间纵向的沟通协调国务院国资委公布的《地方国有资产监管工作指导监督办法》（国务院国资委令第25号,以下简称《指导监督办法》）自2011年5月1日起施行,这是国资委系统全面加强地方国资监管工作的一项重大制度建设。国务院国资委以修订行政规章的形式颁布施行该《指导监督办法》,规范推进国有资产监督管理机构自上而下地依法履行对地方国有资产监管工作的指导监督职责,必将有利于进一步提升全国国有资产监管工作的水平。我国国有资产总量大,监管任务十分繁重。但由于各省、市经济发展不平衡,地方国有资产的监管工作也呈现参差不齐的状态。从以下四个方面对《指导监督办法》进行解读,