去杠杆背景下地方国有资本投资运营公司转型发展研究

随着中央去杠杆政策的日益趋严,地方国有资本投资运营公司债务压力不断增加。本文阐述了对地方国有资本投资和运营公司的基本认识,分析了地方国有资本投资和运营公司面临的困境,提出发展建议,以期为地方国有资本投资运营公司的转型发展提供参考。

关于加强地方国有资本投资运营公司资产管理的思考

地方国有资本投资运营公司(以下简称国资公司)都是当地的龙头企业,对地方社会、经济发展影响巨大,如何做好国资公司资产管理不仅关系到公司自身的经济效益和声誉,也关系到国企给所在地区带来的社会影响。本文首先阐述了国资公司资产的内容及管理目标,然后结合国资公司资产管理的现状深入分析其中普遍存在的问题,最后从资产的购置、经营、管理体系的完善建立等方面提出了对策。论文对国资公司进一步加强资产管理提供了参考价值。

国有资本投资运营公司改革成效分析及建议

国有资本投资、运营公司改革直击国企改革的难点瓶颈问题,对新时期全面深化国企改革具有重大意义。可以预计,国有资本投资、运营公司的数量还会扩容。未来要以国有资本投资、运营公司架构设计的预期目标为准绳,进一步深化、扩展国有资本投资、运营公司的改革实践,有效发挥国有资本投资、运营公司架构功能对整个国企改革的促进作用。

国有资本投资运营公司改革探索及成效分析

作为国有资本授权经营体制改革政策设计的重要载体,国有资本投资、运营公司在构建以管资本为主的国资监管体制、优化调整国有资本布局结构方面发挥了积极的作用。从业绩的角度看,国有资本投资、运营公司已成为国有企业发展中业绩提升最快的部分,在做强做优做大国有资本和国有企业中发挥着重要作用。

进一步深化国有资本投资运营公司改革的建议

国有资本投资、运营公司在构建以管资本为主的国资监管体制,优化调整国有资本布局结构方面发挥了积极的作用。国有资本投资、运营公司已成为国有企业发展中业绩提升最快的部分,在做强做优做大国有资本和国有企业中发挥着重要作用。经过十年的改革试点,国有资本投资、运营公司的改革已经取得显著的成效,形成了一些可复制、可推广的经验和模式。

国有资本投资运营公司财务共享中心的构建与创新研究

当前国有资本投资运营公司规模持续不断地扩大,致使该类公司的日常经营与管理难度越来越大。随着财务共享服务中心的诞生与发展,国有资本投资运营公司正式拥有了全新的财务管控模式。该财务管控模式可以为国有资本投资运营公司落实发展战略提供保障,帮助企业实现降本增效。文章在研究过程中通过探讨国有资本投资运营公司财务共享中心的构建意义与实际构建情况,分析其中存在的难点与问题,并提出具有创新性的优化建议。

省属国有资本投资运营公司高质量发展路径研究——以福建省为例

推动国有资本运营公司改革是深化国资国企改革的重要内容和战略举措,是新发展阶段推动国有经济布局优化和结构调整、促进经济高质量发展的必然要求和重要手段。党的十八届三中全会以来,国有资本运营公司改革取得积极进展与显著成效,顶层设计逐步清晰,改革试点稳步推进。文章以福建省为例,基于福建省属国有资本投资运营公司发展的现状,分析其在发展过程中取得的成效与存在的问题。同时,借鉴其他国有资本投资运营公司的成功典型案例,阐述打造国有资本运营平台的“福建模式”,并提出相关政策建议。

国有资本投资运营公司对子公司管理的探讨

国有资本投资运营公司作为以增值为主、守住不亏为底线的市场化运营平台,其对子公司的管理影响至关重要。本文基于对国有资本投资公司及其子公司管理的研究框架,对国有投资公司对子公司的管理策略进行了深入研究。首先,分析了国有资本投资运营公司的性质及职能,并对其对子公司的管理进行了基本概念及特征的概述。其次,对国有资本投资运营公司对子公司的管理进行了系统的理论探讨,主要包括管理策略、管理方式以及制约因素等方面。研究结果表明,国有资本投资运营公司对子公司的管理应注重公司治理结构的完善、公司内部控制的加强以及公司文化的培养等方面。最后,文中结合国内外的实际案例,对企业如何在实际运营中实现有效的管理提出了具体的建议。该研究不仅为国有资本投资运营公司提供了理论指导,也对实际操作层面上子公司的有效管理提供了重要的参考。

浅析国有资本投资运营公司评价体系和授信策略

本文构建了国有资本投资运营公司的评价体系,该体系综合了财务评价、风险评估、市场评估和战略评估等多个维度,确保了评价的全面性和准确性。接着,根据评价体系的结果,制定了相应的授信策略,通过对不同风险等级的项目设定不同的授信额度和利率,采用理论分析与案例分析相结合的方式,展现评价体系与手型策略的应用过程。结果表明,该评价体系和授信策略能够有效地识别项目风险,为国有资本投资运营公司提供投资依据。建议国有资本投资运营公司积极推行该评价体系和授信策略,以提升公司的投资管理水平和市场竞争力。

国有资本投资运营公司全面预算管理存在的问题及解决方案

国有资本投资运营公司全面预算管理工作的开展,不仅能够提升其预算管理水平,还能够降低预算执行风险,提升资金使用率,并基于预算管理为业务开展提供有力支持,保证业务优质高效运行,以实现预期目标。因此,需要重视国有资本投资运营公司全面预算管理工作的研究和实践。本文对国有资本投资运营公司全面预算管理实施要点进行分析,总结这一工作存在的问题和不足,并提出针对性的解决策略,为这一工作高质量开展提供有益参考。

地方国有资本投资运营公司的改革情况分析

十八届三中全会以来,随着完善国有资产管理体制“以管资本为主”向“管资本”的推进,各地国资委推进改组组建国有资本投资、运营公司的力度较大,积极推进相关试点工作,国有资本投资、运营公司试点数量逐年增加。

国有资本投资运营公司内部审计规制体系构建研究

国有资本投资运营公司是我国国有企业深化产权管控制度改革进程中探索出的一种新型企业法人组织形式是,接受国有资产终极所有者授权专事资本投资与资本运营的市场经营主体;对于增强国有资产宏观调控职能,发挥国有资源控制力与影响力,实现国有资本保值增值目标具有积极意义。如何强化国有资本投资运营公司内部审计规范与制衡的职能是影响其能否持续稳定发展的关键内生制度因素。本文从构建有别于传统国有企业内部审计的国有资本投资运营公司内部审计规制体系的视角展开研究,认为我国国有资本投资运营公司内部审计规制体系基本内容应包括规范建设、目标导向、责权范围、执业程序、评价改进与配套支持等五个有机融合的子系统,并提出了发挥内部审计规制体系全面规范与持续制衡功能的相关政策建议,希望研究内容能有益于我国国有资本投资运营公司内部审计监管制度的逐步完善。

地方国有资本投资运营平台:模式创新与运行机制

国有资本投资运营平台作为新一轮国资国企改革的重大制度创新,各地改组组建的两类公司各具特色,可以总结为混合一体化模式、双平台驱动模式和"1+N"组合模式三种模式。针对两类公司在实际运作过程中存在的问题,地方国有资本投资运营平台组建应因地制宜、因企施策,厘清与国资监管机构和国有企业的界面关系,进一步完善法人治理结构,并提升自身的市场化运作能力。

国有资本投资运营公司与国企改革

发展混合所有制和对国企分类进行监管是以国有资本投资、运营公司为基础的,是深化国有企业改革的关键。一方面国有资产授权经营制度解决了国资委职能定位的二重性,另一方面国有资本投资、运营公司可以将行政权力转化为经济权力。当然国有资本投资、运营公司的作用并不会伴随其组建自然而然地实现,要以法律的形式明确其独特的企业法人地位、治理机制和国资机构的监管权力清单。

国有资本投资运营公司的运行与治理机制

设立国有资本投资运营公司是实现以管资本为主加强国有资产监管的重要手段。国有资本投资运营公司是市场化的资本运营主体,对出资企业以管资本的方式行使出资人权利,不直接从事生产经营活动,也不干预实体企业的日常经营活动。构建高效运作的市场化出资人机构,关键是要建立科学的运行和治理机制。既要尊重投资运营公司的市场主体地位,又要防止出现内部人控制和权力过度膨胀,重点要处理好三个问题:一是国资委如何管投资运营公司。国资委一方面要简政放权,另一方面要提升参与治理的能力。二是投资运营公司法人治理结构如何设计。重点是要防止市场化运作下的内部人控制,同时释放公司的经营活力。三是投资运营公司如何管出资企业。投资运营公司要遵照商业规则,以管资本的方式履行出资人职责,并做出资企业的"积极股东"。

构建地方国有资本投资运营公司

改革开放以来，国有企业在推动社会经济发展、保障改善民生、开拓国际市场．增强我国综合实力等方面作出了卓越贡献 改革开放以来，我国国有经济管理体制经历了从以“管企业”“管资产”为主向“管资本”为主的转变。党的十八届三中全会指出，要组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。党的十九大报告中对“完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制”予以明确，中央经济工作会议延续了党的十九大报告关于国企国资改革的提法。

国有资本投资、运营公司与国有经济的高质量发展——基于国企系族的视角

国有经济的高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分,其为后者提供物质基础、协调平衡利益、抵御极端风险。随着我国国资监管思路从“管人、管事、管资产”向“以管资本为主”的方向转变,以国有资本投资、运营公司为核心,以产权资本为纽带,将形成规模比较庞大、结构比较复杂的国企系族。此时,应该充分、全面地了解企业系族的利与弊,在国企系族中兴利除弊;厘清国有资本投资公司和国有资本运营公司所存在的主要差异及其业务的复杂性和动态转化特点;根据国企系族的不同类型及系族内企业的不同情境,设计相匹配的管控模式和治理结构。此外,还应当放松管制、加强监管,有效释放国企活力;合理运用财务金融创新工具,提升国有资本的影响力、控制力和抗风险能力;处理好与其他利益相关者尤其是成员企业其他出资者之间的关系。

国有资本投资运营公司中的党组织参与治理研究

国有企业的党组织治理并非无源之水,而是具有深厚的历史及法律渊源,多年实践经验探索出的"双向进入、交叉任职"等党组织治理模式为国有企业的发展作出了巨大的贡献。随着国有资产管理体制改革的深化,国有资本投资运营公司应运而生。政府及国有出资企业之间的"界面"或"分割层"的性质,决定了其与传统国有企业相比具有更高的自主性、灵活性。只有深入探索并加强国有资本投资运营公司中的党组织建设,充分发挥党组织参与公司治理功能,才能确保企业的发展符合国家政治导向。

国有资本投资运营公司成立提高企业价值了吗?——来自中央企业和省级改革试点的经验数据

本文以2010-2018年全部A股上市公司为样本,通过倾向得分匹配和双重差分实证检验国有资本投资运营公司(两类公司)的成立对企业价值的影响以及市场竞争对两者关系的调节作用,研究结果显示:(1)两类公司成立后国有企业价值发生了显著变化,两类公司的成立显著提高了所属上市公司的价值;(2)受经营目标差异的影响,两类公司提高国有企业价值的作用在省级试点更为显著;(3)市场竞争显著影响两类公司作用的发挥,市场竞争越激烈,两类公司越能推动国有企业价值的提升。

描述与重构:国有资本投资运营公司外部董事独立性研究

普通公司法视域下,对外部董事独立性的探讨较多集中于其与公司内部管理层的相对隔离,这无力促进本土化殊为显著的国有资本投资运营公司外部董事与政府股东的关系界分。而政策文件中对国有资本投资运营公司外部董事选任权的割裂,暗含着其可能独立于政府股东的制度安排。在既有法律规则下,无论何种授权经营体制,政府股东均可借由掌控外部董事掌握国有资本投资运营公司治理权。基于更加宏观的法律机制视角,明确外部董事独立性的缺失肇因,为实现改革目标、迎合私法关系、移植淡马锡经验,有必要钩沉外部董事面向出资人代表机构的独立性需求,逐步明晰国有资产监管权力边界,并将降低改革的政治交易成本纳入考量,建基于此,进一步提出全面的修法建议,以破解外部董事的构成性迷思与建设性困惑。