人事任免的非制度化抑或问责主体多元化:地方官员问责的路径选择

行政组织系统中,对地方官员的考评与问责,通常作为推动组织目标实现的一种手段。但是,有时可能产生相反的效果,即被考评问责的官员采取各种行为来规避问责。其主要原因是上级在官员问责中运作空间的模糊化,其核心要素是非制度化的人事任免控制。因此,必须扩大问责主体的范围,利用行政监督、群众监督、媒体监督多元问责主体监督等手段,综合判断地方官员的治理绩效并进行合理有效的行政问责。

地方官员生态环境损害责任追究存在的问题与解决路径

地方官员生态环境损害责任追究是建设生态文明和实现绿色发展的有效途径,党政同责和终生追责,既抓住了问责的关键少数,又规定了问责时限。当前,我国形成了环境保护法为主轴、各专门法律为支撑、法规条例和配套政策为补充的生态环境责任追究的基本架构。只是一些地方官员对于生态环境责任追究执行的不彻底或者变通执行,这需要根据实践来适时调整完善之。我国地方官员生态环境损害问责实践中存在的问题:权责不明、认识偏差、规避问责和问责执行不到位。解决路径在于制定生态环境保护责任清单、建立地方官员生态政绩考评机制、元问责机制和复出机制。

正向激励与逆向惩罚:地方官员生态环境责任追究的控制机制

地方官员生态环境损害责任追究是建设生态文明和实现绿色发展的有效途径,党政同责和终生追责,既抓住了问责的关键少数,又规定了问责时限。当前我国地方官员生态环境损害问责实践中存在的问题:权责不明、认识偏差、规避问责、问责执行不到位。解决路径在于制定生态环境保护责任清单、建立地方官员生态政绩考评机制、元问责机制和复出机制。