税收分享对地方征税努力的影响——基于全国县级面板数据的研究

本文根据税收分享特征，使用政府间共享和实际税收分享指标①，理论分析了税收分享对地方征税努力的作用机制，并基于2002～2007年全国县级面板数据，实证研究了税收分享对地方征税努力的效应并检验了其作用机制。我们的研究发现，政府间共享税收分享每提高1％，地方征税努力降低0．198％，而实际税收分享每增加1‰征税努力提高0．585％。重视政府间税收分享的不同影响，对我国税制改革和完善转移支付制度具有重要意义。

财政纵向失衡能促进地方政府参与税收竞争吗?

中国式财政分权背景下地方税收竞争是一把“双刃剑”,既有利于发展地区经济,又会招致治理挑战。鉴于当前厘清财政纵向失衡与地方税收竞争的逻辑关系富有意义,本文从理论上推演了财政纵向失衡对地方税收竞争的作用机理。实证研究发现:现阶段财政纵向失衡对地方税收竞争整体上存在显著的促进效应,并能通过一系列稳健性检验;财政纵向失衡不仅能通过加重地方财政压力来间接促进地方税收竞争,同样也能通过削弱地方征税努力来间接促进地方税收竞争,但从效应强弱来看,前者不如后者;在异质性方面,财政纵向失衡对地方税收竞争的促进效应仅在政商关系较为健康的地区显著,在政商关系不太健康的地区并不显著。