实体化改革中我国地方性单项体育运动协会发展路径研究

地方性单项体育运动协会作为各省、市各运动项目发展的重要组成部分,在基层体育人才培养、全民健身、推动我国各项体育运动发展等过程中发挥着重要的作用。在国家大力发展体育产业的大背景下,在体育发展各项政策的导向下,探索改革中的地方性协会发展路径具有重要的实际指导意义。运用逻辑分析法、文献资料法等,总结归纳了当前我国地方性单项体育协会发展面临的瓶颈问题:缺乏完善的运行机制;协会服务意识较差;业务发展滞后,发展经费不足。并提出通过强化协会建设,制定协会发展的新制度、新标准;加大政府购买服务力度;巩固创新协会业务板块,完善筹资机制等措施来探索协会发展的有效路径。

我国地方性单项体育协会分类治理的模式建构与实践侧重

对于单项体育协会治理而言,不同类型协会发展情况差异,决定了在改革中必须贯彻分类治理的思维。研究综合考虑项目市场化程度和组织行政化程度,在群众体育和竞技体育全面发展的要求下,针对高行政化、低市场化协会,提出政府有限主导−协会依附自主治理模式;在规范体育市场治理秩序的要求下,针对高(低)行政化、高市场化协会,提出政府分权赋能−协会合作自主治理模式;在提升服务群众专业化能力的要求下,针对低行政化、低市场化协会,提出政府相机管控−协会独立自主治理模式。由此,通过分类治理助推地方性单项体育协会改革跨越深水区,夯实体育强国建设更加广泛且扎实的组织基础。

嵌入与自治:地方性单项体育协会实体化改革中与政府关系的重构

在中国语境下,体育治理体系的完善有赖于政府嵌入与单项体育协会自治的有机统一。以政社关系演变的理论脉络为切入点,借鉴嵌入治理理论提出政府嵌入与协会自治的分析框架,分析政府与协会关系的现实困境,提出改革方略。研究认为,政府制度嵌入赋予了单项协会合法性基础,组织嵌入保证协会的行动与国家宏观政策相契合,利益嵌入则拓展了单项协会获取资源的生存空间,而协会自治则是社团法人身份的根本要求。目前看来,制度嵌入缺位、组织嵌入错位、利益嵌入不足以及地方单项协会法人自治不健全导致政府嵌入与协会自治的失衡。下一步应在制度嵌入中营造法治化的制度环境,明确单项协会的性质、权力、地位;在组织嵌入中调适枢纽型社会组织与党组织的中介作用,创新监管体制;在利益嵌入中加强政府购买服务与绩效评价的规范运用;单项协会则通过构建法人治理结构、健全治理规则、提高生存能力实现协会自治,最终达到政府嵌入与协会自治的平衡。

奥林匹克运动所面临的挑战

奥林匹克精神遇到了三个方面的挑战:业余性、公平竞赛和商业化,其发展趋势如何,作者做了简明地论述。

广东省劳动和社会保障厅 广东省经济贸易委员会 广东省总工会 广东省企业联合会 广东省企业家协会关于全面推行单项性集体协议促进企业平等协商和集体合同制度进一步发展的意见

各市劳动和社会保障局、经贸局(经委、商业局)、总工会、企业联合会、企业家协会:自《劳动法》颁布以来,各级劳动保障部门、工会组织、企业代表组织在地方党委、政府的正确领导下,通力协作,密切配合,认真贯彻《广东省企业集体合同条例》,大力推进企业平等协商和集体合同制度的建立,取得了显著的成绩。至2002年底。