沿边城市外籍人员“流动性”及地方性治理实践——基于瑞丽外籍人员治理的实地研究

随着经济全球化深入发展,国家间互动日益增多,沿边城市地理位置特殊,人员成分复杂、流动性大,社会环境错综复杂。作为西南沿边城市的瑞丽,面临着复杂的移民治理环境,其压力不小于世界上任何移民热点地区。外籍人员流动性特点表明,边境地区需要在国家一般性法规基础上,加强地方性治理。瑞丽开创性地推进地方性治理,通过定规则、建机制、重服务、强动员的办法,引导外籍人员合法入境、正规务工,尽力将其纳入合法化管理轨道,取得良好效果。瑞丽外籍人员治理实践,为国际上的移民治理提供了宝贵经验。

家风文化形塑与地方性文化治理——孟子后裔古村落空间治理文化考察

20世纪90年代以来,对中国传统文化当代价值与儒学文化研究的现实性关注日益成为学界讨论的重要话题。以邹鲁文化空间西山头村为田野考察对象,展现了一个以孟子文化遗产空间为载体,以家风文化形塑为线索,以儒家经学大义为文脉传承的地方性文化治理的历史空间个案,以及这一案例的参考价值与现实意义。提出"回灌工程"这一理念,即把村庄自身在历史传承中的治理文化肌理以"古为今用"的方式再创新性地"回灌"到村庄的治理系统中,把治理文化的基因重新注入村民中,最终达成一种文化共识,形成一种文化自律,从而对现有村民自治制度从文化上予以丰满、予以完善。

文化治理在当代城市再生中的发展

地方性文化治理作为城市再生策略,自产生起大致发展了三种模式:文化策略引导下的城市更新、社区和公民理论支持下的社区营造运动以及文化整体观视野下的文化规划。不同国家的城市和地区所利用的文化资源及治理策略是各不相同的,其中既有成功的经验,也有值得反思的做法。考察文化治理在当代城市再生中的实践,有助于我们寻求城市管理善治的模式。

东莞外向型经济产业集群治理研究

作为珠三角核心城市之一,东莞在发展外向型经济方面取得了引人瞩目的成绩,制造业发展位列前茅,出口加工型企业成长迅速,为东莞经济发展做出了巨大贡献。通过分析东莞外向型产业集群的现状、存在问题,结合产业集群共同治理理论,旨在为东莞如何把握经济形势,走出"后危机时代"提出对策建议。

社会力量参与公共文化服务体系建设的河南实践:机制、模式及其优化路径

社会力量参与公共文化服务体系建设的河南实践,其特点主要表现在多元化行动机制与多样化参与模式两个方面,即以城镇广场文化和乡村民俗文化为主的两种文化建设;以资金资助、项目合作、志愿服务为主的三种行动机制;以公办民助、民办公助、民间自办为主的三种参与模式。针对社会力量参与公共文化服务体系建设目前存在的发展困境和能力困境,应优化文化服务平台、创建社会化合作系统、构建多元合作的地方性治理机制、细化扶持机制,以促进社会力量更好参与公共文化服务体系建设。

地方政府运行中的“职能替代”现象研究——以劳动监察部门为例

在中国的地方政府运行中,存在着职能替代现象,即组织的制度职能被搁置,长期性、系统性地承担另一套职能。职能替代是组织职能多样化的一种类型,不同于组织转型,也不同于运动式治理,在既有的学术研究中缺乏专门的分析框架和解释机制。本文通过对S省劳动监察部门的分析,揭示了职能替代的运行特征与发生机制。治理地方性与组织统一性的张力是职能替代产生的根本原因,两种张力的普遍存在使职能替代在许多科层部门都是常见的现象。职能替代,特别是劳动监察部门产生的关联型职能替代,增强了政府组织运作的灵活性,能够因地制宜地调整组织行为,对地方治理具有重要意义。对职能替代的探讨,有助于深入理解中国科层系统的运行逻辑,并对相关组织理论进行多角度思考。