从制度安排及实践角度看地方政府的“适债性”

本文从制度安排与实践的角度分析了地方政府的"适债性"问题,通过分析发现,我国县区级基层政府更适合作为发债主体。一方面,相对于其支出责任,基层政府的收入能力有限,"吃饭财政"问题突出,具有更强的发债需求;另一方面,基层政府承担省内50%以上的基础设施投资,适合通过举债手段进行融资。因此,地方政府债务体系的构建需要从机制设计上进一步完善。

论地方政府职能法定化

我国地方政府的职能长期处于不稳定状态,表现为随意性、模糊性、多样性、非规范性等特征。这种不稳定状态已经成为完善社会主义市场经济、建立民主法治国家的障碍。地方政府职能法定化是当务之急,然而在其实现的过程中要解决许多难题,这是一个系统工程,需要做具体、细化的制度安排。

湖南省人民政府办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》工作安排的通知

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)将于2004年7月1日正式施行。为保证行政许可法的贯彻实施,根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》(国办发[2003]99号)精神,结合我省实际,经省人民政府批准,现就有关工作安排通知如下:

安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知

各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省政府同意,现将《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》 (国办发[2003]99号)转发给你们,并结合实际,提出以下意见,请一并执行。一、扎实做好行政许可法的学习、宣传和培训工作。各地、各部门负责同志特别是主要负责同志要带头学习行政许可法,并通过专题讲座、报告会、座谈会等形式,组织好本单位的学习活动。

政府投资项目的制度经济学探讨

近年来,随着我国投资规模的不断扩大,政府投资项目管理模式的研究,受到越来越广泛的关注,但从经济学角度进行研究的成果还很少。本文运用制度变迁理论,分析我国政府投资项目管理模式的制度需求、制度变迁主体、制度变迁方式,强调在制度创新的过程中,应当注意制度变迁效率的问题。一、制度、制度变迁与变迁成本新制度经济学派的代表人物诺斯指出:制度,是 "一系列被制定出来的规则。

市政债制度国际经验

国际成熟市场通常建立了一套相对完整的制度安排，以约束地方政府过度投资、过度举债，这对于我国规范地方政府融资举债机制具有重要借鉴作用。