地方政府主导型职教集团的优势与组建思路——以湘潭市为例

与其他模式相比,地方政府主导型职教集团具有诸多优势。依据湘潭市产业发展背景和职业教育基础条件,湘潭市组建政府主导型职教集团的主要任务是:服务产业发展、促进资源共享、创新机制、拓展合作领域等,其工作重点包括:搭建"职能合理、有序高效"的组织平台,形成"项目导向、资源共享"的运行机制,制订"严谨规范、权责分明"的保障体系。

地方政府主导型发展模式对就业的影响

地方政府主导型发展模式是我国市场经济的重要特征。在这种模式下,地方政府受财政收入最大化和GDP增长高速化两大目标的驱使,往往会在税费、投资、公共服务等方面,选择有利于经济扩张而不利于促进社会发展和就业增长的政策。改革当前的财政体制和政绩考核机制,以改善地方政府主导型发展模式,规范政府行为,不仅是扩大就业的需要,也是真正实现我国经济发展方式转变的要求。

地方政府主导型数据交易场所建设如何“破局”?

加快培育数据要素市场既是中央的明确要求,也是现实的迫切呼唤。数据交易场所是提升数据要素市场化配置效率的关键,但是,数据交易场所数量多、场内交易数据量少的困局始终未能解决。从剖析数据交易的内容特征和对治理机制的需求分析,破局的关键在于,一是充分认识“多对多交易”的市场类型最具效率,激发数据交易市场资源配置效率的关键在于推动形成“多对多交易”的市场体系;二是各地政府主导的数据交易场所应遵循全国统一的数据交易规则,并作为国家级数据交易场所的“地方频道”,实现与国家级数据交易场所的互联互通;三是构建技术标准、市场合约和法律强制三位一体的全国统一的数据交易规则迫在眉睫,以回应数据交易在交易监管、商品定价和产权界定三个方面的治理机制要求。

中国区域经济发展中地方政府竞争的特质性

中国经济增长中特有的政治和经济体制安排使地方政府竞争表现出与西方不同的特质性,体现在市场化过程中地方政府竞争从“有限竞争”、“兄弟竞争”到“主体竞争”的转化以及从中央政府主导型经济到地方政府主导型经济的转化,地方政府竞争的出现在一定条件下,推进了中国区域经济的增长,但政府竞争特质性带来的政府行为的变异需要引起注意。

环境污染考量地方政府职能

近期我国水污染事故频发,从表层上再次暴露出我国环境污染的严峻性,然而更从深层上凸显出地方政府职能错位的严重性。众所周知,环境污染具有很强的负外部性——污染者获得了私利。

建设国内统一大市场:影响因素与政策选择

尽快形成统一、开放、竞争和有序的国内大市场,是构建双循环新发展格局的基础和前提。当前要素市场发育程度大大落后于商品市场,阻碍因素主要有纵向政府治理、横向政府治理和企业市场势力等三方面。其中,纵向政府治理阻碍统一市场形成的深层次原因,主要在于中国以赶超西方国家为目标的现代化进程还在进行中,赶超型体制中的增长追赶战略,需要更多地发挥政府有形的手的作用;而横向地方政府治理阻碍国内统一大市场形成的原因,则在于中国地方政府在市场化取向改革中,形成了较为严重的公司化倾向,地方政府主导性产业政策成为了分割市场的手段和工具。为此,需要从规模建设、结构建设、功能建设、机制建设、组织建设、空间建设以及环境建设等七个方面,探索国内统一大市场建设的路径和政策选择。