扶贫与地方政府公共支出——基于“八七扶贫攻坚计划”的经验研究

扶贫是否会引发地方政府公共支出决策的扭曲,有待实证检验。本文采用回归间断点设计方法(RDD方法),实证分析了"八七扶贫攻坚计划"(1994—2000年)对地方政府公共支出的影响。研究发现:该计划使国贫县获得了更多的财力支持,财政供养人口规模增长也更快;但其行政管理费用增长较慢,生产性和服务性公共支出增长较快。上述发现说明:扶贫导致地方政府将较多财政资金用于有助于减少贫困的生产建设和公共服务,而非行政消费。

地方政府公共服务支出影响因素研究——基于市级面板数据的分析

影响地方政府公共服务支出的因素很多,基于2012-2019年安徽省16个地级市数据,从经济、社会以及财政等方面入手,采用固定效应模型对地方政府公共服务支出的影响因素进行研究,发现地方经济发展水平显著地促进了地方政府公共服务支出的增长,居民受教育程度、税收负担也对地方政府公共服务支出有着正向效应,而人口密度、财政分权、土地财政依赖度等一定程度上抑制了地方政府公共服务支出的水平。

基于DEA公共医疗支出效率研究--以甘肃省为例

甘肃省各市州地方政府在卫生医疗领域的投入日益增多,以有限的资金获得最大的产出。本文通过数据包络分析法对新医改后甘肃省各市州地方政府的医疗卫生支出进行研究,并指出了医疗支出效率偏低的原因,提出了相应的措施。

中央政府和地方政府生产性公共支出职责划分的博弈分析

该文认为,生产性公共支出与经济增长率存在倒"U"型关系,虽然生产性公共服务有助于提高产出水平,但是当支出过高时,又会引起税率提高,从而对经济增长产生负面影响,因此生产性公共支出存在最优规模。不同经济活动主体以及不同层级的政府有不同的目标及行为模式,并且不同层级的政府在提供公共服务方面又各有利弊,中央政府需要在准确预期这些行为模式及权衡利弊的基础上划分两级政府提供生产性公共服务职责,使其趋近于最优规模。该文基于我国1995-2015年的涵盖31个省份的面板数据进行实证分析后发现我国的生产性公共支出与经济增长率呈负相关关系,这启示我们目前我国过度依赖GDP的官员政绩考核指标强化了地方政府扩大生产性开支的内在动力,使之超越了最优规模,也为进一步划分中央和地方政府的生产性公共服务供给职责提供了借鉴。