善治理念下地方政府公共服务能力的提升研究

随着民主法治进程的推进,善治被置于重要地位。善治所针对的是公共服务部门的效率低下问题。我国地方政府公共服务存在诸多问题:缺乏科学合理的行政理念,缺乏服务意识及责任意识,未建立有效的公共服务绩效评估机制,未充分发挥行政客体的潜力等。善治对提升地方政府公共服务能力的作用主要有:在透明性原则下的民主治理;实行法治,保护公民权益;在多元主体合作治理下,有效提高政府公共服务。善治理念下的提升对策有:树立善治理念,以增强地方政府公共服务职能为重点;提高行政人员的服务意识与能力;建立健全公共服务的绩效评估机制;发挥行政生态的优势。

我国31个省级地方政府公共服务能力的比较研究

文章综合考虑社会保障能力、环境能力、科技教育能力以及政府自身行政能力等方面的要素,建立评价地方政府公共服务能力的指标体系。通过因子分析方法,对我国31个省级地方政府的相关数据进行计算,得出结论:综合因子、发展因子、成本因子和管理因子是反映地方政府公共服务能力的主要因子。基于上述四个因子,对政府公共服务能力进行聚类,分析造成省级地方政府服务能力差别的潜在原因,从而为地方政府公共服务能力的评估提供参考和依据。

新时期中国地方政府公共服务能力建设思路探析

市场经济的深入发展和社会转型步伐的不断加快,使公众公共需求的总量不断增加,如何公平、高效的满足公众日益增加的公共需求,提供高质量、多样化的公共服务以满足不同社会群体的公共需求偏好,已成为目前各级地方政府的工作目标。本文在综合分析地方政府公共服务能力建设现实意义的基础上,深入考察目前地方政府公共服务能力建设进程中存在的问题,提出新时期中国地方政府创新公共服务能力建设工作应当以树立科学发展理念为引导,改革财政制度,完善地方政府间合作体制和公共服务网络体系,切实发挥各地的比较优势,确保本地区社会经济的全面协调可持续发展。

提升地方政府公共服务能力思考

政府能力高低是评价政府提供公共服务质量高低的重要标准。在我国社会发展变革的新时期,提升地方政府公共服务能力体现了时代要求,是地方政府构建和谐社会、落实科学发展观的需要,是增强地方政府回应能力和扩大群众基础的重要途径,是地方政府实现公共服务职能的需要。当前,提升地方政府公共服务能力,需要从强化公共服务的意识与职能、推进管理方式创新、加强与社会的协作机制建设、建立公共服务能力考评体系等方面入手。

东北老工业基地改造中的地方政府公共服务能力的提升

老工业基地的调整和改造是我国实现经济协调发展的战略问题。市场失灵决定了在东北老工业基地的改造中,地方政府将起重要作用。地方政府的公共服务能力是地方政府能力的重要因素,因此地方政府公共服务能力的提升对东北老工业基地的改造起着关键作用。

地方政府公共服务能力及提升策略——以成都市郫县为例

县级政府的公共服务能力是县级政府能力建设的重要内容,而提升县级政府的公共服务能力,不仅有利于满足基层社会对公共服务的差异性需求,而且有利于完善基层公共服务供给体系。鉴于此,通过从政府职能、组织结构、运作机制和物质保障等四个方面分析,揭示出当前县级政府在公共服务建设方面存在的主要问题,并针对性指出提升郫县县级政府公共服务能力的对策。

基于因子分析的地方政府公共服务能力比较研究:来自辽宁的例证

建立地方政府公共服务能力的指标体系,以14个市政府为样本,运用因子分析方法进行实证分析,提取科教文卫发展能力因子、危机治理能力因子、环境保护与治理因子及社会保障能力因子。结果表明:科技文卫发展能力、公共危机治理能力是地方公共服务的主导性能力,但地方政府间公共服务能力存在一定差距。本文依据地方政府公共服务各因子的得分能力,提出合理的政策与建议,全面提高地方基本公共服务能力,为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

地方政府公共服务能力生长的动因分析

当前,我国地方政府公共服务能力生长的动因既存在于客观的社会环境之内,也存在于主体的内在需求之中。概括起来,地方政府公共服务能力生长的动因可归结为外部动因、内部动因和主体动因三类。而动因之间的相互作用、相互影响推动着地方政府公共服务能力的生长。

民族地区地方政府公共服务能力建设解析——基于区域行政一体化发展模式视角下的思考

加强区域合作,推进区域行政一体化进程,有利于完善我国社会主义市场经济体制,进一步优化公共资源配置模式,促进民族地区地方政府公共服务职能的高效履行。同时也有利于激发民族地区地方政府参与建设服务型政府工作的积极性,实现民族地区公共产品和服务的高效供给与公平分配。新时期伴随着我国区域行政一体化工作的深入开展,要求民族地区地方政府通过树立科学发展理念,增强公共服务意识,建立健全法律体系,加强跨行政区域的协调沟通,并切实发挥民族地区各级地方政府自身比较优势,最终提高自身公共服务能力建设水平,实现民族地区的可持续发展。

新型城镇化进程中地方政府公共服务能力建设研究——基于公共供求关系视角的分析

公共供求关系是分析地方政府公共服务能力建设的一个重要视角。随着新型城镇化在我国的推进,地方公共供求关系也随之发生变化,过去长期以政府供给导向的地方公共服务供给制度越来越不适应社会对公共服务的需求。因此,新型城镇化下,优化公共服务供给方式,完善公共供求关系,是提升地方政府公共服务能力,建设服务型政府的一个必然选择。

全面落实科学发展观,提升地方政府公共服务能力

随着社会化大生产的不断发展,社会管理和公共服务日益成为政府不可或缺的重要职能。同时伴随着我国经济社会持续健康发展,如何适应全面建设小康社会的要求,加强社会管理职能,提升公共服务能力,成为摆在各级地方政府面前的一项重大任务。本文分析了地方公共服务供给机制的困境,在借鉴西方发达国家地方政府提升公共服务能力实践经验的基础上,阐述了中国地方政府提升公共服务能力的现实路径。

关于地方政府公共服务能力的内涵与改进的探讨

在建设服务型政府目标之下,地方政府在发展地方经济和治理地方事务中扮演着极为重要的角色。通过对地方政府所处的经济社会发展环境的研究,提出我国地方政府公共服务能力应包括经济发展能力、制度创新能力、社会管理能力与政策执行能力。这一研究对于提高地方政府服务能力具有重要的意义。

提升地方政府公共服务能力建设研究

市场经济的深入发展和社会转型步伐的不断加快,使公众公共需求的总量不断增加,如何公平、高效的满足公众日益增加的公共需求,提供高质量、多样化的公共服务以满足不同社会群体的公共需求偏好,已成为目前各级地方政府的工作目标。本文在综合分析地方政府公共服务能力建设现实意义的基础上,深入分析目前地方政府公共服务能力建设进程中存在的问题,提出新时期中国地方政府创新公共服务能力建设工作应当以树立科学发展理念为引导,改革财政制度,完善地方政府间合作体制等。

地方政府公共服务能力差异性的生成机制——基于16个案例的定性比较分析

地方政府作为国家治理体系基础性组成部分,承载着提供公共服务的重要职能,其公共服务能力建设水平直接决定国家治理能力与治理体系现代化的实现程度。在对地方政府公共服务能力的基本内涵和结构进行理论阐释的基础上,基于系统论的一般架构,并结合企业管理、资源基础、资源整合及公共服务供给与生产分离等相关理论构建评估指标体系,综合运用主观和客观数据对湖北省16个地方政府的公共服务能力进行全面测评。评估结果表明,各地方政府的公共服务能力整体向好,但不同政府之间差异仍较为明显。在此基础上,基于公共价值创造理论“价值目标—运作能力—授权环境”战略三角模型和既有相关研究成果,确定公众需求、企业需求、数字基础设施、政策效应、城镇化水平及经济发展水平作为条件变量,运用模糊集定性比较分析方法对地方政府公共服务能力进行系统比较分析。研究发现,地方政府公共服务能力差异性的生成具有四种模式,根据其各自条件组合特征可分别命名为组织引领型、使命—组织驱动型、组织—环境协同型及综合联动型。而且,在特定条件下,企业需求与公众需求的条件组合可以与政策效应条件相互替代,城镇化水平与经济发展水平的条件组合可以和数字基础设施条件相互替代。因此,可以经由不同路径实现地方政府的公共服务能力提升。

地方政府公共服务能力的优化路径浅析——基于新公共管理的视野

当前,面对社会公众日益增长的公共服务需求,地方政府在公共服务的供给上陷入了供给不充分、低效率、不均衡和不协同的困境,如何采取有效措施提升地方政府的公共服务能力成为当务之急。新公共管理理论为地方政府公共服务能力的建设和提升带来了契机。在当前促进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,应当以地方政府公共服务供给过程中出现的具体问题和困境为对象,采取增加供给总量、完善运行机制、培育多元化供给网络、促进社会公众有效参与等措施提升地方政府的公共服务能力,加快服务型政府的建设步伐,从而不仅为满足社会公众的公共服务需求提供合理的策略支持,也为健全基本公共服务体系和完善服务型政府的建设提供参考。

地方政府公共服务能力弱化的现状与成因分析——以教育事业发展中的若干热点问题为例

本世纪初以来,教育事业发展速度前所未有,存在问题也空前突出与尖锐,每一次社会热点问题的讨论都少不了教育的话题,而几乎所有的问题都围绕着教育的公平。从成因上看,政府与教育事业机构的"共谋"与"共赢",造成了某些地方政府公共服务部分职能的异化,而政府公共服务职能的缺位则进一步加剧了教育的不公。信息公开透明与制度安排互为因果,借助于电子政务的发展,地方政府作为管理主体,可以在一定程度上实现教育事业(社会)的公平与效率。

提升我国地方政府公共服务能力的对策浅析

当前,我国已进入全面建设小康社会新的历史阶段。在此大背景下,提升地方政府公共服务能力具有很大的必要性。本文从探讨提升地方政府公共服务能力的必要性入手,指出当前我国地方政府公共服务能力建设方面的不足,进而有针对地提出一些对策。

地方政府公共服务能力建设研究——以平潭综合实验区为例

平潭综合实验区是党中央、国务院探索海峡两岸区域合作的试点,是两岸合作交流先行先试的示范区。在推进平潭综合实验区建设的过程中,政府能力尤其是政府公共服务能力的高低将对其产生重要的影响。平潭地方政府只有在抓住机遇,迎接挑战的同时,着力提升政府公共服务能力,才能实现政府与经济、社会的协调可持续发展。

浅析我国地方政府公共服务能力建设的问题及对策

政府作为社会治理的核心,其职能设置、价值导向、服务水平等对社会进步和经济发展发挥着关键性作用。地方政府如何建设与提高公共服务能力,关系到地方经济的持续发展,也关系到地方民生的发展,这也是我国建设服务型政府过程中亟需解决的问题。从地方政府公共服务能力建设的概念出发,进一步探析影响公共服务能力建设的诸多因素,并在此基础上提出了巩固和提高地方政府公共服务能力建设的相关策略。

增强欠发达地方政府公共服务能力

本文通过对欠发达地方政府在履行公共服务职能方面存在的主要问题,提出了加速欠发达地区经济社会发展等的四个举措:确立企业、社会和公众的主体地位,保障欠发达地区经济健康有序地发展;精简机构,裁减冗员,强化社会中介组织和基层组织的职能;透明行政、科学考核,建立科学的政府绩效评估制度;充分发挥政府主导作用,加速欠发达地区经济社会协调发展。