抓住重建契机,构建地方政府投入引导机制——以制度性建设破解重建融资难题

灾后重建是以社会资金、民间资金等市场资金和信贷支持为主渠道,政府的直接投资为这些资金的投入奠定基础并创造制度条件。然而,现实的困境在于,担负着重建资金筹措和平衡重任的地方财政困难及落后的经济发展水平下投资预期收益率不高、现有的体制机制对市场资金的引导和激活能力不足。因此,政府应在改革财政体制、构建地方政府收入支持体系、增强投入引导能力的同时,构建政府投入引导平台和政策诱导机制,并以市场化运作模式激发社会资金和民间资金在灾后重建中的投资热情,将政府的引导作用与市场机制有效配置资源的作用有机结合起来,在为重建地资金的自行筹措、自求平衡创造制度、机制和政策环境的同时,促进内生经济增长机制的建立。

为中小企业提供更好的发展平台

近年来,我国虽然制定了一些与扶持中小企业发展相关的政策文件,2002年6月,全国人大常委会还通过了<中华人民共和国中小企业促进法>,并于今年起正式实施.但时至今日,各地多未有相应的配套法规出台,以至融资难、支持体系不完善等问题依然存在,制约其发展,亟待引起有关方面重视并尽快加以解决.