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基于公共治理范式的地方政府政策执行力研究 被引量:19
1
作者 宁国良 周东升 陆小成 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2007年第4期15-18,共4页
地方政府政策执行力是地方政府政策过程中不可忽视的核心要素,决定着地方政府政策执行效率的高低。政策执行力弱化的成因主要包括政策执行中的自利性、机制缺损、人员素质欠佳、监督乏力等。基于善治范式与构建和谐社会的内在要求,创新... 地方政府政策执行力是地方政府政策过程中不可忽视的核心要素,决定着地方政府政策执行效率的高低。政策执行力弱化的成因主要包括政策执行中的自利性、机制缺损、人员素质欠佳、监督乏力等。基于善治范式与构建和谐社会的内在要求,创新地方政府政策执行力提升机制应注重优化公共政策决策机制、创新动力机制、构建共建共享机制以及完善利益均衡机制等。 展开更多
关键词 公共治理 地方政府政策执行力 提升机制 善治
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地方政府奖补政策公平竞争审查的困境检视与因应 被引量:12
2
作者 孙晋 胡旨钰 《中国矿业大学学报(社会科学版)》 2023年第2期117-134,共18页
地方政府奖补政策作为我国产业政策的核心工具,具有调节市场失灵、促进地方经济发展等正面效应,但不当的地方政府奖补政策同样具有扭曲市场竞争秩序、阻碍全国统一大市场形成等负面影响。在强化竞争政策基础地位的背景下,国家应该通过... 地方政府奖补政策作为我国产业政策的核心工具,具有调节市场失灵、促进地方经济发展等正面效应,但不当的地方政府奖补政策同样具有扭曲市场竞争秩序、阻碍全国统一大市场形成等负面影响。在强化竞争政策基础地位的背景下,国家应该通过公平竞争审查制度来对地方政府奖补政策进行审查。但目前我国对地方政府奖补政策的公平竞争审查存在奖补审查流于形式、缺乏实质性以及推动缓慢等现实问题,亟待解决。结合地方政府奖补政策公平竞争审查工作的实际,政策制定者可以借鉴国外竞争评估经验,通过实施奖惩并行的考核制度、建立全国公平竞争审查交流平台以及强化第三方评估等方式规范奖补政策审查模式,同时运用表面审查以及效果评估来确立实质性的审查标准和方法,推进政府决策植入公平竞争基因,丰富奖补政策工具,以期强化和优化地方政府奖补政策公平竞争审查的实施。 展开更多
关键词 公平竞争审查 地方政府奖补政策 奖惩并行 全国公平竞争审查交流平台 PSCP范式
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地方政府产业政策与城市商业银行信贷资源配置——基于城市商业银行贷款数据的实证研究 被引量:6
3
作者 李天时 祝继高 《南开管理评论》 北大核心 2023年第2期131-142,共12页
本文分析了地方政府产业政策对城市商业银行贷款行业配置的影响。研究发现,与未受地方政府产业政策支持的行业和企业相比,受地方政府产业政策的行业和企业贷款额度在城市商业银行贷款总计中占比更低,这种影响在商业银行市场集中度较高... 本文分析了地方政府产业政策对城市商业银行贷款行业配置的影响。研究发现,与未受地方政府产业政策支持的行业和企业相比,受地方政府产业政策的行业和企业贷款额度在城市商业银行贷款总计中占比更低,这种影响在商业银行市场集中度较高的地区更显著。这说明,地方政府产业政策对大型商业银行的贷款引导作用,会对城市商业银行的贷款配置产生挤出。进一步研究发现,相比未实施薪酬延付的城市商业银行,已实施薪酬延付的城市商业银行向产业政策支持行业企业发放的贷款更有利于提高银行绩效。本文的研究结论对于评估产业政策的微观经济后果、提高中小银行经营效率,以及进一步深化金融供给侧结构性改革具有启示意义。 展开更多
关键词 地方政府产业政策 城市商业银行 贷款行业配置
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地方政府公共政策执行力提升研究 被引量:7
4
作者 徐江雁 王志云 《黑龙江教育学院学报》 2008年第1期4-6,共3页
地方政府公共政策执行力是地方政府公共政策过程中的核心要素,决定着地方政府公共政策执行效率的高低。但是,目前各级地方政府在执行公共政策的过程中还存在较多问题,这些问题不仅使政策达不到应有的效果,同时,还损害了政府在民众心目... 地方政府公共政策执行力是地方政府公共政策过程中的核心要素,决定着地方政府公共政策执行效率的高低。但是,目前各级地方政府在执行公共政策的过程中还存在较多问题,这些问题不仅使政策达不到应有的效果,同时,还损害了政府在民众心目中的形象,严重影响了政府信誉与社会公信力。为改变这种不利状况,提升政府公共政策执行力就显得尤为迫切。 展开更多
关键词 公共政策 地方政府政策执行力 提升机制
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公众参与地方政府公共政策绩效评估的原则探讨 被引量:2
5
作者 魏建森 《辽宁经济职业技术学院学报.辽宁经济管理干部学院》 2010年第2期23-24,共2页
公众参与地方政府绩效评估是促进政府职能转变,提高政府绩效的重要举措,许多地方政府进行了有益的尝试,取得了积极的成效。但现阶段的公众参与活动主要集中于机关的作风建设,缺乏对地方政府制定执行的具体公共政策绩效的评估。应该逐步... 公众参与地方政府绩效评估是促进政府职能转变,提高政府绩效的重要举措,许多地方政府进行了有益的尝试,取得了积极的成效。但现阶段的公众参与活动主要集中于机关的作风建设,缺乏对地方政府制定执行的具体公共政策绩效的评估。应该逐步把公众参与评估的重心转移到对政府具体公共政策绩效的评估上,使公众参与的评估活动着眼于具体问题的解决。应遵循循序渐进原则、协调评估原则、综合评估原则等促进公众参与地方政府公共政策绩效评估的有效进行。 展开更多
关键词 公众参与 地方政府公共政策绩效评估 原则
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数字化转型加力施策 数字化转型成为2023年各地方政府工作的重要部署内容之一
6
作者 董雅琪 秦悦 《纺织科学研究》 2023年第2期15-16,共2页
随着疫情防控放开以及地方政府政策的支持,经济复苏、行业回暖成为纺织行业开年的新主题。为了抢抓2023年经济发展机遇,各主要纺织产业省市部署了重要工作、明确了新目标,数字化转型作为当前中国经济发展的“主旋律”,也成为2023年各地... 随着疫情防控放开以及地方政府政策的支持,经济复苏、行业回暖成为纺织行业开年的新主题。为了抢抓2023年经济发展机遇,各主要纺织产业省市部署了重要工作、明确了新目标,数字化转型作为当前中国经济发展的“主旋律”,也成为2023年各地方政府工作的重要部署内容之一。 展开更多
关键词 数字化转型 纺织产业 纺织行业 疫情防控 经济复苏 中国经济发展 地方政府政策 主旋律
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马歇尔式产业集群中地方政府技术创新公共政策研究——以广东龙江家具产业集群为例 被引量:1
7
作者 郑彬 《辽东学院学报(社会科学版)》 2012年第5期109-114,共6页
根据产业组织形态可以将产业集群分为高科技企业集群、轮轴式产业集群、马歇尔式产业集群三种类型,它们的技术创新表现有明显差异。其中马歇尔式产业集群主要由传统工业中小企业聚集形成,企业技术创新能力薄弱、且合作创新行为较少,因... 根据产业组织形态可以将产业集群分为高科技企业集群、轮轴式产业集群、马歇尔式产业集群三种类型,它们的技术创新表现有明显差异。其中马歇尔式产业集群主要由传统工业中小企业聚集形成,企业技术创新能力薄弱、且合作创新行为较少,因此需要地方政府大力扶持。本文以广东省龙江家具产业集群作为马歇尔式产业集群的典型案例,分析探讨龙江镇政府各项提升集群技术创新水平的政策措施,总结马歇尔式集群中地方政府促进集群技术创新的公共政策实施经验,旨在为此类集群提供借鉴。 展开更多
关键词 马歇尔式产业集群 龙江家具集群 技术创新 地方政府公共政策
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中部地区地方政府竞争的政策选择
8
作者 彭益民 《湖南行政学院学报》 2004年第6期39-40,共2页
财政体制改革引发了地方政府竞争 ,地方政府竞争既极大地调动了地方政府的积极性 ,促进了经济的发展 ,又带来了地方保护主义盛行 ,交易成本上升 ,地区经济发展不平衡加剧的问题。中部地区地方政府在竞争中应积极地调整政策 ,深入制度创... 财政体制改革引发了地方政府竞争 ,地方政府竞争既极大地调动了地方政府的积极性 ,促进了经济的发展 ,又带来了地方保护主义盛行 ,交易成本上升 ,地区经济发展不平衡加剧的问题。中部地区地方政府在竞争中应积极地调整政策 ,深入制度创新 ,改进行政管理 ,从地区实际出发 ,制定发展战略 ,重视教育和培训 ,大力加强人力资源的开发。 展开更多
关键词 中部地区 地方政府竞争:政策选择 创新
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地方政府财政政策与企业股权融资:理论与实证
9
作者 古志辉 《南方经济》 北大核心 2006年第4期58-71,共14页
论文通过建立连续时间动态讨价还价模型对地方政府与企业所有者之间的博弈关系进行了理论研究,并对双方策略选择关系进行了实证检验。理论研究的结果表明,如果博弈双方的时间偏好相同,剩余控制权(或者称之为相对讨价还价优势)的配置与... 论文通过建立连续时间动态讨价还价模型对地方政府与企业所有者之间的博弈关系进行了理论研究,并对双方策略选择关系进行了实证检验。理论研究的结果表明,如果博弈双方的时间偏好相同,剩余控制权(或者称之为相对讨价还价优势)的配置与博弈双方的福利水平无关;而时间偏好不相同时,剩余控制权的配置将影响双方的福利水平,这个研究结论与是否存在交易成本不必相关。通过实证研究,论文的研究结果表明:(1)地方政府追求预算外盈余的行为会导致其增加财政支出最终导致财政赤字持续增加,但这些财政赤字并没有为企业股权融资提供有效的支持;(2)地方政府的财政更愿意与企业在预算外的领域合作,而企业则更愿意与地方政府在预算内合作;(3)非国有企业较国有企业更愿意和地方政府在预算外合作,而地方政府也更愿意和非国有企业在预算外的领域合作。这些实证结果说明地方政府在时间偏好不一致的情况下拥有剩余控制权。 展开更多
关键词 剩余控制权 时间偏好 地方政府财政政策 所有者权益 预算外盈余
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基于新能源产业视角的地方政府宏观调控政策研究
10
作者 柳晶晶 《中国集体经济》 2017年第4期22-23,共2页
新能源产业不仅是一种新兴产业,同时也是一种战略产业。传统能源的短缺以及开发利用所引起的环境污染问题日益凸显,新能源的产业发展开始纳入可持续发展战略中,逐渐成为经济增长的新突破口和增长点,对促进低碳经济的发展和产业结构的调... 新能源产业不仅是一种新兴产业,同时也是一种战略产业。传统能源的短缺以及开发利用所引起的环境污染问题日益凸显,新能源的产业发展开始纳入可持续发展战略中,逐渐成为经济增长的新突破口和增长点,对促进低碳经济的发展和产业结构的调整有着重要的意义。然而我国新能源产业虽有显著发展,但目前在技术、成本、相关政策、体制等方面的问题也逐渐显现,新能源产业作为战略性新兴产业面临着机遇与挑战。文章结合佛山市新能源产业发展实际情况,在理论分析与实践探索的基础上,从地方政府行为角度对新能源产业发展进行研究,分析其发展过程中的市场失灵问题,并结合国外新能源产业的发展措施,对地方政府的经济职能重新加以审视,采用理性的态度促进新能源产业的持续健康发展,提出具有建设性的对策促进新能源产业的进一步发展与完善。 展开更多
关键词 新能源 地方政府政策
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浅析地方政府债务政策历次变革对银行业的影响 被引量:2
11
作者 陈萃 《海峡科学》 2016年第3期41-42,共2页
近年来,政府债务风险引起各界广泛关注,中央陆续下发政策文件对政府债务实施管控。作为政府债务资金主要来源,银行业首当其冲受到影响。国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台以后,中央一方面进行政府债务置换,缓解还款压力,... 近年来,政府债务风险引起各界广泛关注,中央陆续下发政策文件对政府债务实施管控。作为政府债务资金主要来源,银行业首当其冲受到影响。国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台以后,中央一方面进行政府债务置换,缓解还款压力,一方面推行"PPP"模式,引入社会资本。这一系列新举措在冲击银行传统业务、缩减综合收益的同时,缓解了银行贷款风险,优化资源配置。事实上,政府债务政策的变革与金融业发展紧密相关,历次政府债务政策的转向直接影响银行业务发展。银行系统应紧跟中央政策,积极应对每次变革带来的机遇与挑战。 展开更多
关键词 地方政府债务政策 银行业 融资平台风险
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地方政府引进人才政策效果评估指标建构研究
12
作者 辛慧敏 《新丝路(下旬)》 2019年第6期20-21,共2页
地方政府引进人才政策是在人口红利逐步消失的背景下实施的,武汉市率先施行了引进人才的措施,自此,各个省市开始效仿,开始了抢夺人才大战。此项政策的实行已过半年,迫切需要构建起一个健全的政策效果评估指标体系,以便对此项政策的实施... 地方政府引进人才政策是在人口红利逐步消失的背景下实施的,武汉市率先施行了引进人才的措施,自此,各个省市开始效仿,开始了抢夺人才大战。此项政策的实行已过半年,迫切需要构建起一个健全的政策效果评估指标体系,以便对此项政策的实施是否实现预期的目的进行评价。本文试图从该政策取得的经济成果、社会成果与文化成果三个维度进行分析,以期能为该政策效果评估提供一个客观、合理的评估指标体系。 展开更多
关键词 地方政府引进人才政策 政策效果评估指标 指标构建
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国有企业市场化用工改革要点
13
作者 王岚 《财富生活》 2024年第6期100-102,共3页
国有企业市场化用工改革是中国经济改革中的重要一环,涉及员工激励、企业文化、产业升级和地方政府政策等多个要点。这一改革旨在提高国有企业的竞争力,适应市场需求的变化,实现可持续发展。文章将探讨市场化用工改革的关键要点,以揭示... 国有企业市场化用工改革是中国经济改革中的重要一环,涉及员工激励、企业文化、产业升级和地方政府政策等多个要点。这一改革旨在提高国有企业的竞争力,适应市场需求的变化,实现可持续发展。文章将探讨市场化用工改革的关键要点,以揭示其对国有企业和中国经济的重要影响。 展开更多
关键词 国有企业 市场化用工 产业升级 地方政府政策 竞争力
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政府采购促进中小企业发展:英国经验及启示 被引量:2
14
作者 姜爱华 魏源宏 《中国政府采购》 2022年第11期23-34,共12页
在当前新冠肺炎疫情和复杂国际环境等多重因素影响下,我国稳增长、稳就业面临新挑战,如何促进中小企业发展备受关注。本文通过总结英国政府采购促进中小企业发展的政策经验,梳理我国相关法律法规,总结地方政府政策措施、成效,并指出存... 在当前新冠肺炎疫情和复杂国际环境等多重因素影响下,我国稳增长、稳就业面临新挑战,如何促进中小企业发展备受关注。本文通过总结英国政府采购促进中小企业发展的政策经验,梳理我国相关法律法规,总结地方政府政策措施、成效,并指出存在的问题,针对这些问题提出对策建议。 展开更多
关键词 对策建议 稳增长 促进中小企业 政府采购 地方政府政策 稳就业 经验及启示 相关法律法规
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国家级高新区产业集聚路径分析——以大庆高新区石油石化装备产业为例 被引量:5
15
作者 王瑞华 吕明柱 孟岩 《哈尔滨商业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2012年第5期82-87,共6页
国家级高新区在我国经济社会发展中占有重要地位,研究国家级高新区产业集聚的路径对于分析我国产业结构调整、经济发展方式转变具有重要意义。以大庆高新区石油石化装备产业为例,探讨市场需求、外部规模经济、地方政府政策对国家级高新... 国家级高新区在我国经济社会发展中占有重要地位,研究国家级高新区产业集聚的路径对于分析我国产业结构调整、经济发展方式转变具有重要意义。以大庆高新区石油石化装备产业为例,探讨市场需求、外部规模经济、地方政府政策对国家级高新区产业集聚的重要作用,重点讨论地方政府作为"资源整合者"对产业集聚乃至经济发展起到的重要作用。 展开更多
关键词 高新区 产业集聚 外部规模经济 地方政府政策
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The Impact of Tax Policies on Taxpayers Budget in Terms of Risk, Sensitivity and Volatility
16
作者 Bolos Marcel loan Otgon Cristian loan Pop Razvan Valentin 《Chinese Business Review》 2011年第11期1043-1060,共18页
Local and central governments are concerned to develop fiscal policies that are based on principles already enshrined in the literature as the principle of equity and/or the principle of fiscal appropriateness. Beyond... Local and central governments are concerned to develop fiscal policies that are based on principles already enshrined in the literature as the principle of equity and/or the principle of fiscal appropriateness. Beyond these principles, the governments want to make sure that all taxpayers have the capacity to pay at maturity the tax debts owed to the public budget. In crisis situations, as recent experience has shown, governments adopt fiscal policy measures, with the sole purpose of procuring financial resources to cover the huge government budget deficits. In this situation, a natural question arises: Do governments need, for the elaboration of their fiscal policy, an analysis that takes into account the taxpayer's budget? Or is it sufficient that they confine only to the theoretical principles enshrined in the literature or the tax paying ability of the taxpayers? The answer can only be affirmative, because any taxpayer's budget is an inexhaustible source of resources for the public budgets. It is undisputed that in the taxpayer's budget, the tax expenditures coexist with other categories of expenditures such as consumption expenditures, durable expenditures and public utilities expenditures. Each expenditure type is risk-bearing. To study the structure of budget expenditures within the taxpayer, the authors suggest the use of three indicators innovative for the science of public finance: the risk, the sensitivity coefficient and the coefficient of volatility. Depending on the values registered by the three indicators of fiscal policies, expenditures can be classified as risky, volatile and sensitive which may lead to risks of failure to collect the taxes and/or to tax evasion. Innovative for the science of public finances is that the fundamentation of the fiscal policies is realized using the three indicators, the budget of the taxpayer and the networking between the categories of expenditures that fall within its budget structure 展开更多
关键词 fiscal policy RISK VOLATILITY sensitivity taxpayer budget expenditure
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The Relationship between Local Government and the Development of Industrial Clusters
17
作者 Liu Yunxia 《International English Education Research》 2015年第9期14-16,共3页
Apart from spontaneous market force, the development of industrial clusters is indispensable from government role in that their development entails the guidance and support from local governments. During the developme... Apart from spontaneous market force, the development of industrial clusters is indispensable from government role in that their development entails the guidance and support from local governments. During the development process, local governments play an extremely important role. On the basis of former research results, the author raises that while developing industrial clusters, local governments should play their important role by formulating a scientific and complete policy supporting system. 展开更多
关键词 industrial clusters local government function
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The Theory and Practice of Research-and-Discussion Teaching --Taking the Animation Teaching as an Example
18
作者 Wang Rui 《International English Education Research》 2014年第5期32-34,共3页
Along with the support policy for the development of domestic animation by State Administration of Press, Publication, Radio, Film and Television of The People's Republic of China and local governments, the domestic ... Along with the support policy for the development of domestic animation by State Administration of Press, Publication, Radio, Film and Television of The People's Republic of China and local governments, the domestic animation industry has wide development prospects. According to statistics, there are more than 500 colleges and universities opening animation specialty and more than thousands of universities having related courses. But in recent years, there has been a contradictory phenomenon. On one hand, it is really hard for large numbers of graduates to find jobs related to animation. On the other hand, it is difficult for domestic animation enterprises to recruit outstanding animation talents. The main reason for this phenomenon is that the animation education in colleges and universities can not satisfy the demand from market and can not meet the requirements of the animation industry development in china.So we have the necessity to discuss the suitable education mode for animation development. 展开更多
关键词 ANIMATION TEACHING Research-and-Discussion
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建设国内统一大市场:影响因素与政策选择 被引量:68
19
作者 刘志彪 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2021年第9期49-56,84,共9页
尽快形成统一、开放、竞争和有序的国内大市场,是构建双循环新发展格局的基础和前提。当前要素市场发育程度大大落后于商品市场,阻碍因素主要有纵向政府治理、横向政府治理和企业市场势力等三方面。其中,纵向政府治理阻碍统一市场形成... 尽快形成统一、开放、竞争和有序的国内大市场,是构建双循环新发展格局的基础和前提。当前要素市场发育程度大大落后于商品市场,阻碍因素主要有纵向政府治理、横向政府治理和企业市场势力等三方面。其中,纵向政府治理阻碍统一市场形成的深层次原因,主要在于中国以赶超西方国家为目标的现代化进程还在进行中,赶超型体制中的增长追赶战略,需要更多地发挥政府有形的手的作用;而横向地方政府治理阻碍国内统一大市场形成的原因,则在于中国地方政府在市场化取向改革中,形成了较为严重的公司化倾向,地方政府主导性产业政策成为了分割市场的手段和工具。为此,需要从规模建设、结构建设、功能建设、机制建设、组织建设、空间建设以及环境建设等七个方面,探索国内统一大市场建设的路径和政策选择。 展开更多
关键词 国内统一大市场 纵向与横向政府治理 行政区经济 地方政府主导型产业政策
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