投融资体制中地方政府的职能再定位

一、改革中的认识误区及其后果 十几年改革中,我国投融资体制发生了很大变化,但是与建设社会主义市场经济要求相比,现有体制还存在着很大缺陷,在认识上也存在一些误区,集中表现在以下三个方面。 认识误区之一:行政性的分权可以造就高效率的投资主体。 到目前为止,动作最大、影响也最大的一项改革就是放权让利,在投资领域表现为将投资决策权和管理权按行政系统层层下放。

法国地方政府的职能与机构设置

法国地方政府的职能与机构设置倪星一、法国中央政府与地方政府的关系（一）中央政府与地方政府的权限划分法国的行政管理体制，长期以来实行中央集权制。戴高乐曾说过：“高度中央集权国家长期以来一直是法国统一的不可缺少的条件。”第五共和国宪法虽然指出“地方领土单...

发达国家地方政府与我国地方政府的职能比较研究

政府转变职能不仅是我国当前深化政治体制改革的重要内容,也是建立社会主义市场经济体制的重要环节。政府要转变职能,就必须彻底改变过去“全能”的形象,重新明确政府的职能。那么,如何界定地方政府的职能呢?就这一问题,本文试通过对发达国家地方政府与我国地方政府的职能进行比较,以供借鉴。 一、发达国家地方政府与我国地方政府的职能对比 (一)发达国家地方政府的职能.伴随着经济、教育、科技、文化等方面的发展,发达国家政府的管理职能、服务职能大大强化。因此,发达国家地方政府的职能也主要表现在管理和服务两个方面,而且其作用也在不断增长。因为:一方面,由于现代社会对政府提出了错综复杂的要求,这些细致入微的、繁杂的事务均由中央政府承担和安排,显然力不能及。因此,中央政府要授权地方政府;另方面。

地方政府间财政职能的同一性

地方财政是国家财政统一整体中的一个有机组成部分,地方财政与国家财政是局部与全局、个体与整体的关系,不可能离开国家财政而独立存在。总体上看,国家财政所具有的财政职能会不同程度地反映在地方财政上。也就是说,地方财政具有国家财政所具备的财政职能,即资源配置职能、收入分配职能、社会经济稳定职能和监督职能,这是地方政府间财政职能同一性的一个方面。

发达国家地方政府职能浅析

发达国家地方政府职能浅析杨国强政府转变职能不仅是我国深化政治体制改革的重要内容以及建立社会主义市场经济体制的重要环节，也是我国当前机构改革的难点之一。要转变政府职能，就必须重新明确政府的主要职权。那么，如何界定地方政府的职能呢？本文试图对发达国家地方...

规范地方政府行为 实现增长方式转变

规范地方政府行为实现增长方式转变郑文哲十四届五中全会提出实现两个根本转变，围绕这一目标的实现，理论界作了大量的有益探索。相对而言，人们对地方经济增长方式的转变问题重视不够。研究不多，然而，地方经济是整个国民经济的基础和有机组成部分，国民经济的粗放型增...

转变政府职能是机构改革的核心内容

转变政府职能是机构改革的核心内容刘喜敏全面推进机构改革，是我国政治体制改革的重要内容，也是加快发展社会主义市场经济的迫切需要。实践说明，做好这项工作，必须正确处理精简机构与转变政府职能之间的关系，始终把转变职能作为贯穿机构改革的核心内容，以政府职能的...

机构改革中的职能分析和职能配置

机构改革是一项系统工程,政府职能分析和职能配置是启动实施这项工程的基础工作和首要环节、它关系到政府职能的转变.政府机构的设置乃至整个机构改革的进行.

实践呼唤“地方经济学”

长期以来,研究地区经济问题碰到的一个难点是经济区和行政区的关系。从地区经济研究上升为地区经济学,一般以经济区为对象,而国家对地区经济的治理,则以行政区为对象。为此,似有必要把地区经济学一分为二:一以经济区为对象,即通称的区域经济学,一以行政区为对象,能否称为“地方经济学”?前者的研究积累较为深厚,但在实践中还有待于加工改制,后者的研究则有待于破题,有一个从实践到理论的过程。据此,构思地方经济学的要点是:(1)

政府和企业的考核评比指标应分别设置

政府和企业的考核评比指标应分别设置文／武进县统计局朱钧为评价各级政府、各家企业的业绩，考核各级干部的政绩，各地都有一套考核评价指标，其内容随着改革的不断深化一直在变化．但至今未突破层层照套、层层分解的模式。例如在经济目标方面，八十年代初国家抓工农业总...

新税制仍需磨砺

新税制仍需磨砺文李书铭分税制改革的主要任务是规范中央和地方政府间的财政关系，也是当前改革中难度最大的一项，将牵动多方面的利益调整。１９９４年实行的分税制虽然迈出了关键的一步，但仍是由财政包干制度转向分税制的过渡体制，尚不是规范的分税制。作为分税制基础...