制度环境对社会捐赠水平的影响——基于2001—2013年省际数据研究

通过收集中国31个省(直辖市、自治区)2001—2013年的数据,实证检验了制度环境对社会捐赠水平的作用机理。研究结果表明,制度环境对社会捐赠水平具有显著影响,在制度环境越强区域,社会捐赠水平越高;制度环境中经济环境、法律环境以及地方政府管制对社会捐赠水平具有显著正向影响,社会信任同样对社会捐赠水平具有显著影响,但其影响受到其他三个因素的调节;在程度上,地方政府管制对社会捐赠水平的影响最大,法律环境、经济环境次之,而社会信任相对较小。本文认为,地方政府为促进区域经济发展,往往致力于经济环境、法律环境的改善和社会信任体系的维护,社会捐赠水平的提升在某种意义上是上述行为的"溢出"效应。因此,地方政府欲进一步动员慈善资源,提升社会捐赠水平,最为关键的是放松对慈善组织的管制,拓展慈善组织的发展空间和捐赠者的选择空间。