地方政府融资平台企业财务风险分析与防控探讨

地方政府融资平台是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及行业性投资公司,如交通投资公司等。我国地方政府融资平台企业破解了制度制约,创造性地解决了城市建设发展中的资金瓶颈,为地方基础设施建设提供了有力支撑。随着负债规模不断膨胀,其承担的压力日益引起关注、各种风险因素也不断积聚。

地方政府融资平台债务对企业融资的影响研究

本文将沪深股市非金融类上市公司作为研究样本,使用新口径的地方政府融资平台债务数据,并结合城市层面的宏观经济数据,研究地方政府融资平台债务对企业融资水平的影响。研究发现,地方政府融资平台债务对企业融资具有显著的挤出效应,该结论在一系列稳健性检验下成立。异质性分析表明,地方政府融资平台债务对民营企业、规模较小的企业以及更依赖银行贷款的企业的挤出效应更大,且在市场化程度较低地区具有更强的挤出效果。本文的研究深化了地方政府融资平台债务对微观企业经济效果的认识,对企业解决融资难问题具有重要意义。

地方政府债务对企业债务融资的影响研究——基于3102家上市企业面板数据的经验证据

地方政府债务规模的膨胀会对企业债务融资产生重大影响。利用我国2012~2020年186个地级及以上城市3 102家上市企业的面板数据,分析地方政府债务对企业债务融资规模和融资成本的影响。结果发现,地方政府债务的扩张会挤出企业债务融资规模,推高企业债务融资成本。上述结果在更换解释变量度量方式、考虑政策时滞效应中仍保持稳健。进一步的异质性检验显示,相比普通地级城市,地方政府债务对副省级兼省会城市的企业债务融资的负面影响更大;相比高金融发展水平城市,地方政府债务对中低金融发展水平城市的企业债务融资的负面影响更大。为缓解企业融资难、融资贵问题,地方政府应合理控制地方政府债务规模、完善地方政府债务管理模式、着力提升地区金融发展水平,企业也应主动打破债务融资困境。

地方政府融资平台债务风险及防控

地方政府融资平台的出现是我国经济发展到一定阶段的产物,它是我国地方政府筹集资金、促进区域经济发展的重要工具,在扩大社会总需求、促进经济增长、优化资源配置等方面发挥重要作用。然而,在快速发展的过程中,融资平台也存在一些问题,暴露出一定风险。本文在分析我国地方政府融资平台产生债务风险的基础上,从多个角度提出我国地方政府融资平台债务风险防控策略。

地方政府融资平台的发展及其风险防范探究

新经济背景下,我国各地政府为募集更多发展建设资金,落实城市化建设工作,并推进当地的经济发展和提升民生质量,均在积极构建地方政府融资平台,以此有效拓宽融投资渠道,丰富当地的经济体系。但现阶段,多数地区融资平台都面临着内部经营效率低下、外部市场环境复杂多变等困境,使政府融资平台的建设发展陷入瓶颈期,如此便导致各类风险隐患持续浮出水面,对地方政府融资平台造成威胁,阻碍着相关地区的经济建设脚步。基于此,本文针对地方政府融资平台的发展及风险防范展开研究,深入分析地方政府融资平台面临的风险种类,并在此基础上分别提出几点科学有效的风险防范策略与经营发展路径,以期为相关工作人员提供价值参考。

中国审计学会召开“地方政府融资平台治理与审计”“政府投资基金管理及其审计”和“地方政府债务合并监管与审计”合作研究课题成果汇报交流暨专题研讨会

2023年12月23日和24日,中国审计学会采取线上与线下相结合的方式先后召开了“地方政府融资平台治理与审计”“政府投资基金管理及其审计”和“地方政府债务合并监管与审计”合作研究课题成果汇报交流暨专题研讨会。会上,合作课题研究报告的主要执笔人、入选论文作者,以及专家学者等共计200余人参加了研讨。

地方政府融资平台审计监管研究:国外经验借鉴视角

地方政府融资平台是地方政府推进城镇化建设的重要资金来源,但在发展过程中容易积累大量债务风险,危害到金融体系和国家经济的稳定,有必要探讨完善融资平台的审计监管工作,加强对融资平台的制约管控力度。本文回顾了地方政府融资平台的发展与监管现状,并分析了国外典型的几种融资平台管理经验模式,针对我国实际情况提出平台审计监管改进建议,以期通过优化审计监管思路,推动地方融资平台合法合规发展,谋求经济稳定发展和国家总体安全。

公益性资产会计处理探析——基于地方政府融资平台的视角

当前地方政府融资平台公司通过投资公益性资产来推动地方经济高质量发展,但原有的企业会计准则对融资平台公司不适用,需要研究公益性资产的处理流程、会计维度与科目、会计处理与列报。研究发现,公益性资产的特征是公益性资产的价值能够计量、有收益公益性资产能够获取现金流、公益性资产可以进行交易等。会计维度包括公益性资产取得、公益性资产减值、公益性资产利润流入、公益性资产证券化、公益性资产出售等,本文主要根据这些维度研究公益性资产的会计科目、会计处理与列报。

地方政府投融资平台公司对外投资问题研究

在全球经济增速放缓的大背景下,扩大招商引资被地方政府视为拉动经济复苏的头号法宝,为配合招商引资过程中的基础设施建设、股权出资、资金融通等需要,地方政府相继设立了投融资平台公司,这些国有平台公司利用企业身份绕开政府体制机制的限制,为政府解决许多棘手问题,但在运作过程中尤其是投资管理方面出现了诸多问题与隐患。文章通过分析投融资平台公司对外投资存在的问题,结合平台公司对外投资实例,有针对性地提出相关解决对策,为地方政府投融资平台公司加强投资管理提供思路借鉴。

地方政府债务对民营企业融资的非线性影响——兼论数字普惠金融的调节效应

在地方政府债务与民营企业融资渠道高度重叠的情况下,识别地方政府债务对民营企业信贷融资的影响对深化认识地方政府债务微观效应和更好缓解民营企业融资约束具有重要意义。本文深入分析了地方政府债务影响民营企业融资的内在机理,利用2015年—2021年沪深A股非金融上市民营企业和省际地方政府债务面板数据,实证检验了地方政府债务对民营企业信贷融资的影响,并进一步考察数字普惠金融的调节效应。研究表明:地方政府债务会挤出民营企业信贷融资,且存在单门槛效应。当地方政府债务规模低于门槛值时,其对民营企业信贷融资无影响;当高于门槛值时,会挤出民营企业信贷融资。地方政府债务对民营企业信贷融资的影响存在地区和行业异质性,数字普惠金融可抑制地方政府债务对民营企业信贷融资的挤出效应。鉴于此,应提升地方政府债务支出与民营企业投资的耦合度,发展多层次资本市场;加强财政货币协调,优化地方政府债券发行节奏;制定差异化的民营企业融资支持政策和稳健推进数字普惠金融建设。

化债背景下地方政府融资平台境外融资情况及困境

作为地方政府的投融资主体,政府融资平台在完善基础设施建设、推动地方经济发展进程中承担着重要角色,但其居高不下的债务问题一直成为社会关注的焦点。自2023年三季度一揽子化债措施推出后,地方债务风险得到一定缓释,但当前化债政策更侧重于解决存量债务的滚续和降本问题,政府融资平台的基本面并未改变,融资压力仍然存在。在境内新增融资受限背景下,融资平台开始转向海外融资解决资金缺口,发债规模变化波动较大。研究表明,地方政府融资平台境外发债面临着融资成本高企、监管政策趋紧、利率及汇率波动、外部舆情纷扰等诸多困境,对此,建议进一步加强监管政策协调、推进平台市场化转型、积极防范汇率风险、及时处理市场负面舆情。

关于地方政府投融资平台风险管控的思考

随着我国经济高速发展和城市化进程不断加快,为突破城市基础设施建设的资金瓶颈以及禁止地方政府举债融资的法律障碍,地方政府投融资平台不断出现。2008 年以来,为应对金融危机的冲击,我国积极贯彻执行适度宽松的货币政策,推出了经济刺激计划,投资总额高达 4 万亿元。借此契机,地方政府投融资平台迅猛扩张,在促进地方经济增长、应对金融危机冲击的同时带来了严重的财政金融风险与债务风险,受到国家层面的高度重视。本文通过对地方政府投融资平台进行概述,分析了地方政府投融资平台的风险因素,并以此提出了加强地方政府投融资平台风险管控的具体措施,以期帮助地方政府、金融机构和其他利益相关者更好地应对风险,维护金融市场稳定。

地方政府融资平台司库体系建设研究

随着地方政府融资平台的发展,司库建设问题日益受到关注。探讨地方政府融资平台司库建设问题以及解决地方政府融资平台在资金管理、风险控制和决策支持等方面的问题是研究的内容之一。文章采用文献调研、实地考察和访谈等研究方法,发现当前地方政府融资平台司库建设存在资金管理效率低下、风险管理意识不强、决策支持信息不足等关键问题,并提出了一些具体的改进建议,以提高资金管理效率,增强风险控制能力,提高决策支持水平,从而提高地方政府融资平台的财务管理水平,促进地方经济的可持续发展。

地方政府债务对企业融资规模的挤出效应

地方政府债务扩张对企业融资的影响是近年来学术界的热点问题,主要表现为对企业融资的挤出效应,对于不同的企业性质而言,这种影响存在差异。基于2015—2019年城投债和地方政府债券数据进行实证研究,结果显示:非国有企业融资受到来自地方政府债务扩张的挤出影响较大,国有企业所受到的影响较小;企业杠杆率具有门槛效应且存在区域异质性,杠杆率位于不同区间时,地方政府债务对企业融资规模的影响也不同。因此,地方政府需要规范融资行为,企业也要控制自身的杠杆率,共同防范化解潜在金融风险。

经济新常态背景下 地方政府投融资平台转型问题

经济新常态背景下,对我国经济社会发展提出了新的要求,带来了新的机遇,也伴随着新的挑战。在此基础上,为了满足地方政府财政需求,更好地促进地方建设,传统模式下的投融资平台已经不能满足发展需求,当务之急是做好地方政府投融资平台转型,进行创新与改革。但是从实际情况来看,地方政府投融资平台在转型的过程中仍然会受到很多因素的影响,需要结合实际情况做好分析,以充分发挥投融资平台的作用。

防范地方政府债务风险背景下地方投融资平台公司转型发展研究

地方投融资平台作为地方经济的重要组成部分,是地方政府干预经济运行的重要手段之一,依托资源二次配置调节资源流向,加速地方基础设施建设和提高区域经济发展高效运行。作为一类特殊的地方国有企业,投融资平台从诞生的第一天起就充满了争议,这些公司是地方政府提升基础设施建设水平的重要抓手,为地方经济发展作出了重要贡献,但随着地方债务的不断积累,各地众多的投融资平台也成了区域性金融风险的集聚地。

地方政府融资平台财务风险防控分析

地方政府融资平台加速了城市公共基础设施的建设与改善,对缓解政府财政压力发挥了有效作用。然而,由于这些融资平台的独特属性,许多地方政府融资平台出现债务大量增长、现金流短缺以及盈利能力较弱等问题。针对这些问题,2020年,中共中央、国务院出台了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。该文件强调清理规范地方融资平台公司,剥离政府融资职能。因此,开展地方政府融资平台财务风险防控的研究具有十分重要的现实意义。

地方政府投融资平台转型改革防范措施

地方政府投融资平台在地方经济建设中发挥了重要作用,但在当前的经济新常态下,地方政府投融资平台也面临着诸多风险和问题,对其进行转型改革十分必要。文章分析了地方政府投融资平台存在的主要问题和风险,提出了完善法律法规、优化政府管理模式、提高企业自身造血功能、推动投资主体多元化等方面的建议,以促进地方政府投融资平台的健康发展。

关于地方政府投融资平台公司财务转型的对策

财务转型具有非常重要的作用,能够为地方政府构建新型投融资平台创造良好的条件。故此,细致深入地研究地方政府投融资平台的建设情况,在此基础上,制定出科学合理的财务转型方案,能够明显提高地方政府投融资平台公司的综合性建设质量。该类公司在具体开展财务管理工作时,应从多方面入手深入分析财务管理现存问题,并有针对性地采取相关措施进行改进,包括智力整合、预算管理、融资规划、投资战略等,有效提升财务管理水平,促进地方政府投融资平台公司可持续发展。

湖南省地方政府融资平台转型对策研究

文章通过分析湖南省融资平台发展现状,梳理出存量债务规模高、融资能力差异显著、盈利能力不强、市场化治理体系不完善等问题,参考和借鉴国内市场化转型成功的平台代表,提出发挥政府引导作用、强化平台管理、推动社会资本融入等湖南省融资平台转型的思路和建议。