煤企纵向一体化程度与投资效率研究——地方政府规制视角

立足于政府推动煤炭资源大整合的时代背景和我国特殊的经济制度环境,文章以21家煤炭上市公司2007—2012年连续6年共126个数据为样本,实证分析了纵向一体化程度对煤炭企业投资效率的影响以及地方政府规制对纵向一体化程度与煤炭企业投资效率关系的影响。结果表明,煤炭企业前向一体化程度越高,投资效率越高;仅有微弱的证据表明后向一体化程度与煤炭企业的投资效率有关;地方政府的控制为我国煤炭企业的投资效率提供了"正能量",但是地方政府的控制同时也弱化了纵向一体化程度对煤炭企业投资效率的影响。

地方政府规制、企业家能力与地区经济发展

把企业家视为政府规制与地区经济发展间的转换器,通过引入企业家的生产性努力、非生产性努力,企业家的生产能力、政治关系能力等概念,对我国地方政府规制与地区经济的活力和发展之间的关系进行解释。本文认为,地方政府规制的完善程度对企业家分配自身的努力水平有着重要的影响,对企业家能力的发挥和发展方向也起着一定的作用。不同的政府规制水平使地区企业家资源的配置产生差异,从而使地区的经济发展呈现出不同的特点。

地方政府环境规制与审计费用--来自民营重污染上市公司的经验证据

本文基于"文本分析法",以2006～2015年手工整理的地方政府年度工作报告中包含环保类关键词的字段和句子数刻画环境规制程度,实证检验地方政府环境规制对审计费用的影响。研究发现,地方政府环境规制增加了辖区内民营重污染上市公司的审计费用。该结论在排除替代性解释、替代变量以及控制内生性等稳健性检验之后依然成立。进一步分析发现,在内部控制薄弱和技术创新水平较低的样本中,地方政府环境规制对审计费用的影响更加显著。本文的发现丰富了环境规制和审计费用的相关文献,为建设"美丽中国"背景下的我国重污染企业如何走出环保困境,具有一定的理论贡献和现实启示。

转轨时期地方政府环境规制失灵:基于代际的视角

经济转轨时期,任期限制和以经济增长为考核指标的晋升激励形成了地方官员特有的"政治生命周期",客观上造成了地方政府与经济社会的代际结构的不一致,是导致地方政府环境规制失灵的重要原因。从代际维度了解地方政府环境规制失灵的表现,探索纠正此类问题的对策与途径,是经济社会可持续发展的重要保证。

非生产性努力、政府规制与私营经济发展

本文认为,地方政府的规制水平不同,使得不同地区私营企业家的非生产性努力程度有差异;在企业家能够自由流动的条件下,规制条件好的地区会对企业家产生集聚效应,促使地区私营经济快速发展;私营企业家的集聚使私营经济的力量得到壮大,更能影响政府的政策和规制条件,因此经济朝着优均衡的状态发展;如果地区私营经济向地方政府寻租,造成偏私性资源配置,那么私营经济发展就会走向劣均衡。

民族自治地方政府管理创新研究:动因、模式和路径选择

民族自治地方政府管理创新是对自治地方政府行政环境的能动反应。民族自治地方政府行政环境是一个完整的体系,包括:自然地理环境、社会环境、政治环境、经济环境和外部环境。对民族自治地方政府管理模式的选择应该是在继续坚持“行政—控制型”模式的情况下,采取“行政—控制型”模式和“规制—服务型”模式相结合,并最终过渡到“规制—服务型”地方政府管理模式。通过体制创新,创建与自治权利相衔接的政府管理体制是民族自治地方政府管理创新的基本任务。民族自治地方政府管理体制创新的突破口,就是需要中央政府与民族自治地方政府的职责和权限进行双向调整。

地方政府环境规制与经济高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。其中,提升全要素生产率是促进高质量发展的重要路径选择。本文以国家环境保护重点城市政策为契机,从要素配置视角构建一个相对统一的分析框架,剖析了地方政府环境规制对全要素生产率增长的影响、机理及其蕴含的理论内涵。研究表明,地方政府环境规制总体上有利于遏制环境污染的同时,会对全要素生产率增长产生弱“U”型(近乎“L”型)影响;这体现在国家环境保护重点城市政策对地级市全要素生产率增长具有显著的抑制作用,但随着规制力度增加,不利影响明显减弱、趋于消失。基于中国工业企业数据的分析也得到了类似结果,为基准结论提供了良好的微观证据支持。这表明地方政府环境规制与经济高质量发展可较好地实现“鱼与熊掌兼得”。要素配置机制在其中发挥了重要作用,地方政府环境规制会影响企业自融资机制,进而对要素配置效率产生弱“U”型影响。本文对于完善地方环境治理以推进人与自然和谐共生的中国式现代化具有重要的政策启示。

"规制——服务型"地方政府:定位、内涵与建设

20世纪的最后20年,中国基本完成了向"经济建设型"政府的转型,并开始着力建设"公共服务型"政府。当前,政府发展的双重历史任务要求正视地方政府管理中对法的"政治定位"的理解和管理体制的"职责同构"问题,树立"以公共服务为导向,以规制治理为手段"的理念,将资源更多的配置到社会管理和公共服务领域,并给予社会公正以更多关注。通过施政创新,建设具有时代特征和民族特色的"规制-服务型"地方政府,实现社会发展、政治发展与政府发展、公共行政发展的良性互动,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

基于三方演化博弈的企业“漂绿”问题研究

企业"漂绿"问题日益盛行,作为一种新型环境问题,研究如何抑制企业"漂绿"并促进绿色生产具有重要的深远意义。本文构建出企业、地方政府与审计部门的三方演化博弈模型,借助数值仿真对如何抑制企业"漂绿"行为与发挥审计部门作用进行研究。研究结果表明:企业"漂绿"增量收益与企业绿色创新增量收益会对企业决策产生影响。地方政府的奖励与处罚不会对企业的决策产生影响。审计部门对企业的处罚会对企业的决策产生影响。

论当前公共管理中的公众角色

在公共管理过程中,公共管理活动深深地渗透并影响着公众的社会生活、政治生活和经济生活等领域;同时公众在公共管理过程中扮演了被服务对象、规制对象、参与者、行政诉讼人和基层公务员等角色．作者循着对公众不同角色分析的路径,分析了当前我国政府公共管理过程中存在的问题,并通过对公众角色的探析,寻找公共管理过程中公共管理与公众互动冲突中的平衡状态的结合点．

企业绿色投资提升了企业环境绩效吗——基于效率视角的经验证据

本文从效率视角将企业的绿色投资与环境绩效联系起来,应用SBM-DEA方法和我国重污染行业上市公司污染物排放量的详细手工数据,对微观企业级的绿色投资效率进行了量化与分析。研究发现,企业绿色投资效率总体偏低,且主要是由投入冗余问题造成的,说明管理层只是粗放地对环境维度进行投资,忽视了资源的有效分配和价值创造使用。进一步发现,地方政府环境规制执行力度对企业绿色投资效率具有倒"U"型影响,并且这种影响在非国有企业与小规模企业中尤为显著。此外,地方政府环境规制执行与企业绿色投资冗余之间存在"U"型关系,而这种关系也仅在非国有企业与小规模企业中显著。本文结论表明地方政府应通过差异化执行环境规制来优化企业绿色投资效率。