我国地方科技成果转化政策发展研究——基于239份政策文本的量化分析

将定量统计分析、多维尺度分析等方法引入地方科技成果转化政策研究领域,以239项地方科技成果转化政策为样本,运用上述方法对样本政策的时间分布、类型分布、地域分布、政策作用领域及主题、特征变迁进行了分析,并对地方科技成果转化政策发展中存在的问题提出了进一步思考。

基于文本量化的地方科技成果转化政策工具效果评价

科技成果转化有利于促进国家和地区的经济社会发展,各级政府推出相应政策促进科技成果转化落地,因此探索科学的测度方法来评价政策工具效果是政策信息学研究的重要前沿方向。本文在政策文本计量分析基础上,借助BP神经网络模型,分析科技成果转化政策工具与转化效率的关联关系,评价不同政策工具在促进科技成果转化中的作用。选取重庆市2000-2019年发布的科技成果转化政策文本数据,以技术市场合同成交额表征科技成果转化效率,分析不同政策工具对转化效率的重要程度。结果表明,不同政策工具的使用情况与其对转化效果的相对重要性排序存在明显差异,直接的人力、财力投入并非促进转化的首要因素,公共基础设施与服务对转化的促进效果最明显,金融和税收工具在促进科技成果转化效果方面表现稳定。最后,从提高供给型政策投入精准度、重视环境型政策灵活性和适用性、探索需求型政策合理供给模式、重视政策差异性及政策工具组合效应4个方面提出政策建议。

基于主题模型的地方科技成果转化政策组态效应研究

各地科技成果转化政策组态效应迥异。本文以31个省(区、市)科技成果转化政策文本数据为样本,采用LDA分析方法获取样本中的政策因素,再对这些因素做fsQCA分析。结果表明:不存在能够对科技成果转化结果产生绝对影响的单一政策工具;科研评价改革、创新创业激励、科技金融政策、政府采购政策这4类政策工具组合效果显著。在此基础上构建路径模型,进一步分析政策工具的有效组合模式、特点、作用和应用场景,为各地科学合理地使用这些政策组合工具有重要参考价值。

“间断—均衡”视角下我国地方高校科技成果转化政策演进逻辑与优化路径

文章基于“间断—均衡”理论构建了我国地方高校科技成果转化政策的理论框架,运用文本分析法对我国地方高校2004—2021年科技成果转化政策进行系统分析。研究结果显示:我国地方高校科技成果转化政策经历了初步覆盖(2004—2010年)、适度调适(2011—2013年)、稳步提升(2014—2020年)以及动态发展(2021年至今)四个阶段,并呈现出间断性与均衡性并存、央地政策协调互动、政策工具阶段性显著等演进逻辑。针对我国地方高校科技成果转化政策存在的协调性较差、顶层设计欠缺、地区差异明显等问题,建议从政策目标、政策工具和政策内容等方面对其进行调整优化。

我国新型研发机构科技成果转化存在的问题与政策建议

“强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能”是党的二十大报告提出的重要任务。党中央、国务院作出决策部署,将建设新型研发机构作为落实这一改革任务的重要举措。习近平总书记高度重视新型研发机构建设,在中央人才工作会议上强调要集中国家优质资源,重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构。

科技成果转化能力测度评价及政策优化研究——以西藏自治区为例

基于2012-2021年西藏自治区科技成果转化能力相关数据,采用熵值法和多目标线性加权函数法对西藏自治区科技成果转化研发能力、科技成果转化产业化能力、科技成果转化支撑能力、科技成果转化保障能力及科技成果转化能力进行了测度与评价。结果表明:1西藏自治区科技成果转化支撑能力指数>科技成果转化保障能力指数>科技成果研发能力指数>科技成果转化能力指数>科技成果产业化能力指数;2西藏自治区科技成果研发能力、科技成果保障能力及科技成果转化能力曲线呈现先上升后下降再上升趋势,科技成果转化产业化曲线呈现W形波动上升趋势,科技成果转化支撑能力曲线呈现M形波动上升趋势;3受研发人才、研发经费、产业化水平、金融支持、财政支持、经济发展、生产水平等不同因素的影响,西藏自治区科技成果转化能力及其各子系统均受到不同程度的影响。

我国科技成果转化政策演变特征及效用研究

科技成果转化政策是引导和规范科技成果转化活动的制度基础,全面把握科技成果转化政策的演变特征及效用,可以为政策内容优化与效用提升提供决策支持。通过一套基于政策文本内容挖掘的科技成果转化政策演变特征及效用分析框架,对2000—2021年我国科技成果转化政策文本数据进行分析。分析结果显示,我国科技成果转化政策中呈现强化趋势的有“运行”“资金”“机制”等,呈现弱化趋势的有“机构”“项目”等,呈现新兴趋势的有“人员”“平台”等;“基金管理”“院校成果转化”“奖励机制”等主题发展较为成熟且热度持续上升,“政策落实”“人员管理”“孵化器”等主题具有较大发展潜力和空间;政策密度、政策力度、政策强度均呈现增长趋势,且均对技术成果市场化具有显著的促进作用。

中国科技成果转化政策的热点与演变

在科技成果产业化需求导向下,通过政策调控提升科技成果转化率是学界关注的焦点。为破除科技成果转化体制机制障碍,把握近年来科技成果转化政策的演变规律,文章以2002—2022年我国颁布的131条科技成果转化政策为研究对象,对科技成果转化政策发文量、发文类型和发文机构进行梳理。在此基础上,运用内容分析法和ROST CM6.0软件对政策关键词进行词频统计和演变分析。得出结论:(1)阶段性政策数量波动与我国五年规划的起始时间具有较强的相关性,受到关键政策发布的影响较大,根据五年时间线划分四个阶段,分别为起步期、发展期、蓬勃期和深化期;(2)政策的演变体现在以政府为主体至以企业为主体,从资源分散至资源集中,科技成果转化系统从单一的“成果产出-成果转化”演变至科技成果转化创新生态系统;(3)从政策端对中国科技成果转化体系建设提出相关建议,为科技成果转化政策研究提供有益参考。

混合所有制改革对公立高校职务科技成果产出与转化的影响效应及其启示——基于双重差分法的政策效应评估

公立高校职务科技成果混合所有制改革旨在解决有关单位职务科技成果产出与转化效率低下的问题,但目前改革的综合实效尚不明确,故运用双重差分法对政策效应进行评估。结果表明,混合所有制改革对专利授权数量有较明显的正面影响,但对高校专利申请数量和公开数量的影响并不明显,同时亦未明显提升高校的专利转化许可数量以及专利质量。鉴于此,职务科技成果混合所有制改革后续的深化试点,应结合具体改善措施审慎实施。具言之,应扩大公立高校对职务科技成果权属的处置权,以市场需求为导向优化混有产权配置与移转;同时明确职务科技成果混合所有制改革的负面清单与免责机制,减少成果转化参与人员的后顾之忧;并且建立平台或数据库以拓宽产学研合作渠道,为后续研究提供评估路径。

政策工具对科技成果转化的影响——基于31组数据的fsQCA组态效应分析

科技成果转化政策是影响科技成果转化成效的重要因素,政策工具对科技成果转化具有组态效应。文章以罗斯韦尔对政策工具的分类方法为参考,选取我国31个省、自治区和直辖市科技成果转化的综合性政策文本进行编码,以政策工具为条件变量,各地方的技术市场合同成交额作为结果变量,运用fsQCA进行分析。研究得出,收益奖励和基础设施建设是促进科技成果转化的核心条件;政府采购、人才培养、金融支持和考核监督对科技成果转化的促进作用并不显著;基础设施建设、税收优惠和收益奖励可以配套使用共同促进科技成果转化。最后,依据实证分析结果,提出要加强收益奖励和基础设施建设政策工具的使用;注重政策工具组合的使用;提升需求型政策工具的使用比例。

科技成果转化政策系统协同度分析——以秦创原为例

基于协同理论,从“政策目标—政策制定主体—政策执行主体”的视角出发,根据政策文本量化数据,运用政策系统协同度模型,以陕西省级、西安市级、各县(区)级发布的741条秦创原促进西安科技成果转化政策为例,计算各个子系统的有序度,并据此得出政策系统的协同度。研究表明:秦创原促进西安科技成果转化政策系统的协同度发展处于中等水平,且子系统有序度的波动较大,科技成果转化政策系统的协同机制有待完善。基于此,提出三点促进科技成果转化发展的对策建议。

我国科技成果转化政策文本的量化研究

20世纪80年代以来,科技成果转化成为我国科技发展、科技体制改革、市场化进程中的一个重要问题,围绕着促进科技成果转化,国务院和相关部门出台了一系列政策和措施办法。从政策工具的视角,对科技成果转化政策进行量化研究,并基于政策工具理论,构建以政策工具类型作为X维度和以科技成果转化政策相关主体作为Y维度的分析框架,剖析科技成果转化政策体系,找出科技成果转化政策在政策工具选择中存在的问题,并针对这些问题提出相应的对策建议。

四强省科技成果转化政策对比研究

科技成果转化是科技创新促进经济发展的重要环节,科技成果转化活动需要科技成果转化政策进行宏观调控。本文以中国四大经济强省——广东省、江苏省、山东省和浙江省近几年的科技成果转化政策作为研究对象,从政策工具的角度将政策分为供给型、需求型和环境型政策工具,并进行重点内容和政策差异性原因分析,针对以上分析从产学研合作、跨区域合作和知识产权服务三个方面提出对策建议,为四强省科技成果转化活动及政策的制定提供参考。

地方高校科技成果转化创新改革实践——以西安工程大学为例

本文以西安工程大学科技成果转化创新改革实践为例,介绍了其在制度建设、平台建设及技术经理人队伍建设等方面的举措及成效。同时,剖析了地方高校技术转移工作中高价值专利成果不足、技术转移队伍建设重视度不够、社会对成果孵化缺乏耐心、职务科技成果赋权改革力度不够四个方面的问题并提出对策思考。本文研究旨在探索可复制、可推广的地方高校科技成果转化发展模式,为构建符合地方高校实际的技术转移服务体系路径提供经验借鉴。

地方应用型高校科技成果转化提升策略研究

高校承担着人才培养、科学研究和服务社会的职能。地方应用型高校应强化地方性、应用型特点,主动以地方经济发展需求为导向,构建符合自身特色的科技成果转化和技术转移体系。文章对地方应用型高校科技成果转化工作现状及存在的问题进行深入分析,提出了创新和完善转化机制,推进高校科技成果转化的应对策略,为地方应用型高校探索科技创新、服务地方经济发展提供了有益参考。

创新生态系统视角下科技成果转化的政策体系重构

基于创新生态系统分析框架,揭示科技成果转化的要素协同机理和要素配置障碍,从主体载体要素、服务品质要素、体制机制要素、生态环境要素等维度提出多种政策措施。这些政策措施所构成的政策体系空间,为构筑功能完备的创新生态系统、促进科技成果高效转化提供了有力支撑。

八个关于科技成果转移转化税收政策问题的解答

税收优惠政策是高校院所、企业,特别是科技人员普遍关注的问题。在现行复杂的税收政策体系下,要搞清楚税收优惠政策,不是一件易事。本文就读者提到的若干问题,依据国家政策法规规定,一一给予解答。一、企业税收优惠政策问题一:技术秘密转让收入可否享受企业所得税优惠政策?

科技创新政策对地方高校科技成果转化效率影响研究——以重庆市为例

基于政策工具理论,选取同为直辖市的北京、上海、天津3个城市作为重庆的比较对象,将科技创新政策分为供给型、环境型、需求型3类政策工具,建立Tobit模型实证分析科技创新政策对地方高校科技成果转化效率的影响。结果显示供给型科技创新政策工具、环境型科技创新政策工具、需求型科技创新政策工具与地方高校科技成果转化整体效率、科技成果产出阶段效率、科技成果转化阶段效率均具有显著的正相关关系。因此,在保证与国家总体政策一致的前提下,重庆市应根据实际情况,进一步完善科技创新政策体系,从而有效促进地方高校科技成果转化。

基于CiteSpace的地方高校科技成果转化问题研究

近年来,地方高校积极开展科技创新活动,产出大量科技成果,但受制于多方因素,地方高校科技成果转化率长期处于较低水平,为分析地方高校成果转化过程中存在的问题,运用CiteSpace可视化文献计量学工具,对中国知网(CNKI)数据库中2008-2023年地方高校成果转化领域文献进行分析,绘制知识图谱,总结概括其研究热点及聚类情况。通过对关键词聚类进行分析总结出地方高校存在问题,以期为地方高校成果转化问题研究提供参考。

中试基地科技成果转化效应与政策集聚研究

中试环节是科技成果转化不可或缺的部分,中试基地推动科技成果转化的全过程离不开政策体系支持与政策集聚作用。通过剖析中试基地在推动科技成果转化中发挥的规模效应、技术效应、溢出效应与应用效应,结合我国科技成果转化在供给、支撑、承接、服务四方面的政策体系,探索如何利用政策集聚,将成果处置、人员奖励、市场定价、财税金融、科研评价与收益分配实现集聚效应最大化,以此推动中试基地科技成果转化。