后“营改增”时代的地方税体系建设研究

营业税改征增值税，在实现税种改变，税收制度更为合理的同时，深层次上也将直接影响着中国的税制以及财税体系改革，其最直观的体现，即是地方税主体税种受到冲击，重塑地方税体系已迫在眉睫。一。

地方税体系建设与地方财源建设

1994年分税制财政管理体制实施以来,中央和地方财政的利益分配格局发生了重大的变化,这对地方财政来说是一次严峻的考验,同时也为地方财政的发展和振兴提供了一个新的机遇。地方财政要抓住这个发展机遇,主动迎接挑战,财源培植就成为至关重要的大问题。财源培植问题是一个复杂的系统工程,没有财源的支撑,财政就是无源之水;同样,没有财政的振兴,经济的发展也必然会受到制约,这是经济发展的内在规律。作为地方财源建设的重要组织部分———地方税体系建设也愈发重要。

对湖北省地方税体系建设的思考

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了深化税制改革的重要内容。就是要“完善地方税体系”建设。“营改增”后，营业税曾占湖北省地税收入40％的这根台柱子将被抽掉，这将对湖北省财政造成深远的影响，我们必须要考虑承建地方税体系。

培养主体税种是地方税体系建设的关键

地方税是地方财政收入的主要来源．关系到地方政府的可用财力．地方税体系建设是分税制财政体制运行的有力保障。党的十八大报告提出，要“构建地方税嫩系．形成有利于结构优化、社会公平的税收制度”．把地方税体系建设提升到关系税收制度建设完善与否的高度。而地方税体系建设涉及税种改革的方方面面，地方主体税种的培养是重要一环。

浅析地方税体系建设与财税体制改革的关系

当前，我国地方债务风险越来越紧迫，令人担忧。有关统计资料显示。庞大的地方债务将对我国经济发展造成严重影响。笔者认为，逐步平衡中央地方两级财源分配，加强房地产市场的宏观调控，完善地方税体系，推进财税体制改革是解决以上矛盾的有效途径。

培养主体税种是地方税体系建设的关键

第一，从地方税中培养变为地方税主体税种。地方小税种由于税源分散、征收成本高、管理难度大，一般不容易引起注意，税源流失相对较多。分税制将地方小税种归地方所有，为地方财源建设明确了方向，地方在财源上收、财力困难的情况下，应该着眼于小税种的管理，而且随着经济的发展，

地方税体系建设关涉国家治理

近一时期，有关地方税体系建设的话题开始升温，财税理论界、实务界讨论热烈，地方政府多有关注，社会公众纷纷建言。笔者观察到，在论及这一话题时，许多人都把目光盯在“钱”上，主旨始终是如何为地方“多快好省”地聚财。诚然，筹集财力应是地方税体系建设的重要任务，但不能也不应仅仅局限于此，更不能以此为出发点布局财税改革。税收关联政治、经济、社会等诸多方面，

后“营改增”时代地方税体系建设的思路和探索

加快构建和完善地方税体系，是贯彻十八届三中全会精神的重要体现，是全面深化财税体制改革的重要举措，也是在原有分税制体制下重新审视中央和地方财政关系的理性选择。在坚持健全完善分税制财政体制框架下，探索构建符合我国国情、财力与事权匹配、满足公共服务需求的地方税体系，具有重要意义。

民族地区地方税体系建设的现实路径选择:差别化探索

(一)适度分权原则下发挥民族区域自治优势,赋予民族地区进行差别化地方税体系建设的制度空间民族地区地方税收体系是实施民族区域自治制度的财力保障及财政治理的重要手段,在体制与政策空间上有其独立存在的法律依据。我国宪法和民族地区自治法从基本层面赋予了民族地区财政自主权的法律保障,这是民族地区实施地方税建设差别化探索的法律基础。

后“营改增”时期地方税体系建设的思考

从2012年1月1日在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点起,到2016年5月1日＂营改增＂试点全面推开,历时4年半,至此增值税实现对货物和服务的全覆盖,标志着曾经作为地方税第一大税种的营业税正式告别历史舞台。

地方税体系建设的基本思路

当前,面对营改增后中央和地方税收收入分配格局的变化,在2～3年内采取了增值税收入五五分成的过渡性措施.而从长期看,只有在中央和地方政府间财政关系总体优化的框架下才能最终确立相对稳定的地方税体系.

新时期中央和地方税体系建设

未来，我国税收应更多地依靠直接税。个人所得税的税基应该是在全国统一市场内可充分流动的，也就是说人力资本这种生产力最活跃的要素应该是可以无壁垒自由流动的。这就需要纳税人有一个终身唯一有效的纳税号码，同时也是他的社会保障号码。纳税人可以在自己流动的过程中对地方政府“用脚投票”。

国外地方税体系建设的经验及启示

一、国外地方税体系建设的基本经验及启示目前，世界上的市场经济体制国家大部分都实行分税制财政管理体制。本文特选择美国、德国和日本作为研究对象（它们中既有联邦制国家，又有单一制国家；既有比较集权的国家，又有比较分权的国家），试图通过分析这几个有代表性国家...

全国人大代表,四川省副省长、财政厅党组书记王一宏：逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系

党的十九大报告从全局和战略的高度强调加快建立现代财政制度,并明确了深化财税体制改革的目标要求和主要任务。全国两会期间,关于政府预算安排和财政政策也被代表们多次提及。如何把握好宏观调控的“度”？地方财政怎么做？全国人大代表,四川省副省长、财政厅党组书记王一宏在接受《中国经济周刊》记者专访时建议,加快推进地方税体系建设,解决现行地方税体系存在的问题,逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系。

构建地方税体系的逻辑和总体思路——《财政科学》2018年第1期专题沙龙“健全地方税体系研究”综述

党的十九大报告明确提出"深化税收制度改革,健全地方税体系"等一系列新部署新要求,意味着我国财税体制改革已经进入更加深入的领域。地方税体系建设目标、地方主体税种的选择、房地产税等地方税种的改革等问题是财政科研与实务部门普遍关注的重点。中国财政科学研究院《财政科学》编辑部以创新的专题沙龙形式,结合现场专家发言与线上参与者互动,就以上话题进行了广泛、深入的研讨。此次专题沙龙的成果集中了学界、政策制定部门、政策研究机构等多个侧面的观点与看法,其中不乏建设性的意见和建议。

从国际借鉴角度谈我国地方税体系的构建

自1994年“分税制”财政体制实施以来，通过11年的实践效果来看，保证了中央和地方财政收入的同步增长，对促进地方经济持续、稳定发展发挥了重要作用。我国初步建立税收分级征收和分级管理制度，税收管理体制也逐步向地方适当分权的方向延伸。但随着我国市场经济体制日益成熟，现行地方税体系的问题也随之暴露无遗。因此，改革和完善现有税收制度，建立符合我国国情的地方税体系，将关系到地方经济的增长和公共财政体制的构建。本文拟从分析和探讨西方发达国家在地方税体系建设上的成功经验入手，研究我国现行地方税制以及税权划分存在的弊端，最终提出解决的构想与方案。

税权适当下放有助于地方税体系的完善

在党的十八届三中全会提出的深化财税体制改革中，明确要求“深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税的比重”，把完善地方税体系建设作为税制改革的一项重要内容提出，并将其列入议事日程。应该说，分税制财政体制改革以来我国就建立了以所得税、营业税等地方税为主体，还包括城市维护建设税、房产税、土地使用税等地方小税种构成的地方税体系。随着所得税共享改革的实施和营改增改革的不断推进，属于地方税主体税种的所得税变为了共享税，收入的60％归中央，而营改增又将营业税逐步直至完全改为增值税，

新形势下地方税及地方债的设置

“十二五”期间，地方税体系建设中应该重点打造不动产税和资源税。现在上海和重庆已经开始试点不动产税，具体名称叫房产税。因为我们现在已经有房产税条例，人大已经对国务院授权可以规定实施细则。

“完善地方税体系研讨会”征稿启事

党的十八届三中全会提出“深化税收制度改革，完善地方税体系”。地方税改革及地方税体系建设是中国税收制度改革的重点，得到广大专家学者及社会大众的普遍关注。为了加强对完善中国地方税体系的研究，提供专家学者及同行交流的平台，中国税务杂志社、安徽财经大学拟于2016年5月在安徽蚌埠共同主办“完善地方税体系研讨会”。现将征稿有关事项通知如下：