中国改革开放以后地方税制度的改革

改革开放以前,中国实行高度集中的经济、财政、税收管理体制,税收的归属随着财政、税收管理体制的变化频繁调整,没有形成完整的地方税制度。改革开放以后,中国开始解决经济、财政、税收管理体制过于集中的问题,逐步调整中央与地方的财政、税收分配关系,并从1994年起将上述分配关系初步纳入分税制的轨道,建立了由中央税、地方税、中央与地方共享税构成的分税制财政管理体制,比较完整的地方税制度由此初步形成。

俄罗斯地方税制度简介

一、俄罗斯财税体制与地方税制度概述 俄罗斯实行分税财政管理体制，按照税收管辖权将税收分为三级：即联邦税、联邦主体税（又称地区税）和地方税。联邦享有国家税制的立法权，联邦主体和地方立法机构只对本级税收享有一定权力，包括税收优惠、税率、纳税程序、纳税期限、会计报表的格式等。联邦主体和地方都不得自行设立税种：

近代对地方税制度的探索及其启示

我国现行财政体制确立于1994年的分税制财政体制改革。但随着经济社会的发展和财政改革的深入，分税制在经过长期运行后也积累了不少矛盾和问题，其中最大的一个问题就是地方税制度的建设严重滞后，至今没有形成一个清晰的地方税体系。完善地方税体系已经成了当前全面深化财税改革的重点任务之一。

进一步完善地方税制度的设想

进一步完善地方税制度的设想陈建雄，唐翊辉地方税是我国税收的重要组成部分、征收地方税是国家进行宏观调控挖．保证财政收入，推进经济建设的一个重要手段。近几年来，随着我国地方税种陆续出台和收入规模的不断扩大，实行分税制财政体制已逐步实施，并且中央在部分省市...

当前我国地方税制度中存在的问题

地方税制度是指分税制财政体制中相对于中央税制度而言的地方税收管理制度的总称,主要包括地方税权限度、地方税种设置、税收征管等多方面的内容.我国于1994年进行的分税制改革初步构建了地方税制度,这对调动地方聚财理财的积极性,促进地方经济发展起到重要作用.但我国分税制改革是在保留既得利益下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税制度还存在诸多问题亟待解决,主要表现为:

地方税制度的改革

一、中国改革开放以后地方税制度的改革 从1978年底中国实行改革开放政策以后，中国开始解决经济、财政、税收管理体制过于集中的问题，逐步调整中央与地方的财政、税收分配关系，并从1994年起将上述分配关系初步纳入分税制的轨道，建立了由中央税、地方税、中央与地方共享税构成的分税制财政管理体制，比较完整的地方税制度由此初步形成。

现行地方税制度存在的问题及改进建议

1994年的分税制财政管理体制改革，明确了中央政府和地方政府之间的基本财政分配关系，并首次从制度上确立了地方税体系。地方税制度的建立，一定程度上调动了地方政府的积极性，促进了税收收入整体的快速增长以及地方公共服务数量和质量的提高。

国外地方税收制度对我国的启示

1．完善地方税制度是我国深化分税制财政体制改革的重要任务。国际经验表明，科学而规范的分税制财政体制，需要健全、完善的地方税为基础和支撑。我国现行分税制体制在有效增强中央财政在宏观调控中的主导作用、调动中央和地方积极性、促进国家财政收入的增长和国民经济持续、快速、协调发展等方面发挥了重要作用。但是，现行分税制存在省以下分税制不彻底，地方政府财权与事权不匹配，

中国现行地方税制存在的主要问题和改革设想

在改革开放以前，中国实行高度集中的经济、财政、税收管理体制，税收的归属随着财政、税收管理体制的变化频繁调整，没有形成完整的地方税制度，只有城市房地产税、车船使用牌照税、契税、屠宰税、农业税、牧业税、交易税等税种具有比较典型的地方税特征。改革开放以后，中国开始解决经济、财政、税收管理体制过于集中的问题，逐步调整中央与地方的财政、税收分配关系，并从1994年起将上述分配关系初步纳入分税制的轨道，

汉代地方税研究:回顾与展望

汉代成立之初,迫于形势需要,实现郡国并行制度,诸侯国有权自行征收税赋,这一制度对稳定汉初统治、发展经济有一定意义。但实施一段时期后,地方自行征税对中央统治造成了威胁,中央又限制地方的征税权,但地方税始终都是存在的。近百年来的汉代地方税研究经历了特征各异的三个阶段。虽然汉代地方税研究取得不少成果,但还需要研究者继续运用现代经济学、财政学理论进行分析与思考,不断增强量化实证分析,开拓研究视野,充实研究方法,以推动研究深入开展,提高研究成果的学术价值与实践意义。

谈我国地方税的原则

谈我国地方税的原则古建芹地方税是指由中央政府或地方政府立法，由地方税务机关征收管理，收入归地方财政使用的税。地方税制度就是指地方税税类、税种的设置和构成。地方税制度是地方税体系的重要组成部分。那么，如何建立和完善地方税制度呢？地方税制度的建立和完善要...

我国地方税体系存在的问题及对策分析

随着我国市场经济的深入发展,加入世界贸易组织以后的情况变化,现行地方税制度不能完全适应市场经济发展的矛盾日渐突出。主要存在着地方税制改革滞后、中央税与地方税的内涵与外延界定不彻底、税制结构不合理、征管手段不完善等问题。完善我国地方税体系应确定税收立法权;科学划分税种;合理确定地方税收入规模。使我国的地方税制具有合理性。地方政府可运用税收杠杆,促进地方经济持续快速健康发展。

我国地方税体系现状与构建研究

地方税制度是我国分税制财政体制的重要内容．也是保证地方政府行使管理职权、提供公共服务的物质基础。构建科学、规范的地方税体系对我国市场经济体制完善和行政管理体制优化具有重要意义．成为我同当前和今后一个时期财税改革的主要方向。

地方税制的国际比较与我匡地方税制改革

国外在市场经济运作中形成的一些地方税制建设的经验，一些国家地方税制建设的成功做法值得借鉴，参照国际上实行分税制的做法，结合我国情况，我国的地方税制应采取适度分权模式。从国际上看，实行分税制的国家一般都要使地方拥有自己的主体税种，以保障地方有稳定的收入来源。流转税依然是我国税收体系的主体税种。作为中期目标，规范地方税收体系，就是要逐步建立以营业税、个人所得税和财产税为主体税种。

对地方税体系的几点思考

分税制财政体制的确立,大大调动了地方理财、聚财的积极性,增加了地方财政收入,同时,地方税建设已成为各级政府特别是地方政府的重要任务,是地方政府完成其行政职能和经济职能的重要财力保证。但是,我国目前地方税制度存在着的一些问题,已不适应财税体制改革的需要。现就有关问题谈几点看法。

美国地方税考察报告

为了解美国地方税制度，学习借鉴美国地方税经验，进一步推动我国地方税改革，在联合国开发计划署（UNDP）资助下，2007年5月13日至6月2日，应美国西北理工大学邀请，财政部税政司以及16个省（市、区）财政干部共计20人，赴美学习、考察了美国地方税（见＊）制度。期间，在美国西北理工大学系统学习了美国地方税制度，走访了美国参众两院税收委员会、加利福尼亚州财政局、税收公平委员会、南帕萨迪纳市财政局等多个机构。现将有关情况报告如下：

地方财政的征税问题

1994年俄联邦机关和联邦各主体预算关系的改变是一种比较明显的现象。向建立联邦各主体财政基础和中央对联邦各主体给予财政支持的统一原则过渡迈出了第一步。但是，确定地区以外的税收，建立地区财政支持基金和规定需要这种支持的地区的原则不可能不引起反对。本刊曾就这一问题进行了讨论。最主要的只是在大约3万项预算中有89种预算进行了初步的预算改革。至于说到预算制度的最普遍的条款—地方预算，在进行根本性经济改革的年代里实际上没有什么改变。因此，今天面临的极其尖锐的问题是制定法律规定地方预算形成的新原则，明确而不模棱两可地划分各级政权的职责和全权，以及区分由此而出现的每种预算的支出，最主要的是预算制度各环节之间的开支。在从区分各级预算之间的税收观点改革税收制度之前必须制定这种区分的主要原则。这项原则的基础是该地某种税的社会重要性，以及各项税的职能作用和目的性。俄罗斯应该实施建立在共同征收原则和方法基础之上的统一的地方税制度，因为地方税不能脱离整个征税制度。

中国地方税体系问题分析

我国自1994年分税制实施以来,经过30多年的实践探索与不断完善,已初步形成了比较完善的地方税体系框架,在规范中央与地方的税收分配关系、推动区域经济社会发展、充分调动地方政府积极性、促进税收收入持续快速增长等方面发挥了极其重要的作用。但由于经济社会快速发展、市场化改革尤其是税收制度改革的不断深入和国际国内形势的风云突变,现行地方税体系也逐渐暴露出了一些问题,主要表现为:地方税制度体系不完整,缺乏主体税种支撑;地方税种的收入规模偏小,收入结构不尽合理,与地方政府财政事权和支出责任不匹配;地方税的税收立法权过度集中且不规范;地方税征管体系不完善,征管机制不畅,征管效率偏低等。

分税制问题分析及对策建议

分税制问题分析及对策建议高晖 ［关键词］分税制，公共财政制，全民纳税制度，地方税制度，收支基数分税制自１９９４年１月１日起在全国统一实施，这是我国财政管理体制的一项重要改革，其涉及税种之多，范围之广，变化之大，是我国税收发展史上前所未有的。因此，笔者?..

关于地方税体系研究

建国初期，依据国家建设事业的需要，我国就建立了地方税。在1950年政务院颁布的《全国税政实施要则》中，将屠宰税、房产税、地产税、遗产税、薪给报酬所得税、存款利息所得税、特种消费行为税、车船使用牌照税、交易税和印花税等八科税划归地方管理，作为地方固定收入。当时，除了遗产税和薪给报酬所得税没有开征外，其他几个地方税种均已开征。以后，随着情况的变化，地方税制度也几度变革。1953年，我国进入社会主义改造时期，适应当时经济情况变化的要求，对税制进行了若干修正。