新时期地方科技管理部门职能定位研究

2004年,科技部召开了全国地方科技工作会议,把大力推进地方科技工作作为新时期科技工作的重点。地方科技管理部门作为区域创新系统中一个重要主体,如何最大限度发挥自身作用是一个值得思考的问题。要搞好地方科技工作,首先要认清地方科技管理部门的职责和工作重点。本文从区域创新系统的角度出发,分析了各级科技管理部门的职权范围和影响科技管理部门工作的因素,对于不同级别的地方科技管理部门的工作重点进行了分析,以期为地方科技管理部门职能充分发挥提供政策建议。

依法行政,局馆分设后地方档案行政管理部门的当务之急与需补之课——新旧体制转换地方同级档案局馆定位与关系研究之三

局馆分设后,地方档案行政管理部门成为单一独立的档案行政管理者。地方档案行政管理部门要站在档案事业的视角来实施依法治档、依法行政、依法履职,这是地方各级档案行政管理部门的新课题,重点是处理好对档案事业的管理、对档案室的监督指导、对档案馆的监督指导三个核心问题。

国家发展改革委关于请地方政府综合经济管理部门做好电力体制改革工作中有关工作的通知

根据党中央关于建立和完善社会主义市场经济体制的要求,结合我国电力工业发展的具体情况,经过充分研究论证和广泛征求意见,国务院于2002年3月下发了<国务院关于印发电力体制改革方案的通知>(国发[2002]5号文件,以下简称5号文件),5号文件明确了电力体制改革的指导思想、电力企业重组方案和实施的总体部署及进度要求,是指导电力体制改革的纲领性文件.2002年以来,在国务院直接领导下,电力体制改革方案实施进展顺利,现新组建、改组的5大发电公司、4个辅业集团公司、国家电网公司和中国南方电网有限责任公司已经实现正常运转.通过'厂网分开'的改革重组,电力企业普遍增强了市场竞争意识和加强管理、降低成本的主动性,各企业锐意进取,积极谋求发展,投资热情空前高涨.从当前的各项工作来看,电力体制改革成果已经初步显现.……

浅谈机构改革背景下地方档案行政管理部门的人员问题

2019年上半年,机构改革全面结束。通过调研,发现地方档案行政管理部门存在人手不足、人员思维固化、队伍整体业务能力不强的问题。本文针对这些问题进行探讨,结合机构改革背景,提出统筹编制资源,增加档案局编制;利用多种途径,增加档案人员;转变思维,依法履职;完善人员培养与评价机制,提升管理队伍业务能力的对策建议。

地方档案行政管理部门应如何参与工程档案管理──参与达县河市机场扩建工程档案工作所得

地方档案行政管理部门应如何参与工程档案管理──参与达县河市机场扩建工程档案工作所得达川地区档案局郭奎生达县档案局吴传贵达县河市机场扩建工程于１９９０年４月开始筹建，１９９３年１０月破土动工。整个工程共收集整理竣工档案４套３４９卷，其中文字材料２４３７...

地方预算绩效管理的完善建议

地方预算绩效管理是有效加强地方政府财政预算、监督财政基金正确使用的有效手段,也是现代绩效管理制度的一项有效内容。我国各级地方管理部门就应认真学习与落实党中央、国务院下发的相关文件、政策精神,编制科学系统的预算绩效管理目标,加强预算绩效管理的过程监控,加强预算支出效果绩效评价,加强预算支出绩效评价结果管理,监督地方预算资金的正确使用,确保每一笔资金都花在刀刃上,并制定出加强地方预算绩效管理的有效制度。

结构制约与技术策略:地方应急管理部门克服协同困境的行动逻辑——以S市C区应急管理局为例

为有效处置紧急灾害事件,应急管理部门在协同其他部门共同行动时常常陷入应急协同困境。相比于解释困境如何生成,协同困境的结构性因素和应急管理部门如何克服困境的运作过程尚缺乏讨论。本文基于S市C区应急管理局的案例,探讨应急管理部门克服协同困境的技术策略与行动逻辑。研究表明,基于“条块”特征而生成的纵横复合的政府职责体系是应急协同困境的结构性因素。为推进应急协同,S市C区应急管理局采用了自上而下、自下而上、由内及外、由外及内的技术策略组合。尽管这些策略在各阶段的互动中有助于推动应急协同,但是单独的某个策略不足以发挥有效性。为实现可持续的应急协同,关键在于调试结构制约的张力,从协同能力构建向应急体制的结构性改革转变。本文基于协同主体的能动性角度,把协同治理理论映射到应急管理的具体场景中,阐释了区县级应急管理部门与其他部门互动的具体过程与实现机制,丰富了中国情境下应急协同的理论图景。

体育课程改革顶层设计和基层探索互动研究——基于体育课程三级管理模式的探索

为了解决体育课程改革中所出现的"两头热、中间冷"的问题,本文阐述了体育课程三级管理实施的必要性以及实施过程中作为"中间层"的地方体育课程管理部门所出现的问题,提出建立反馈体系的建议,并初步设想和规划了反馈机构的基本原则、反馈机构的信息来源、反馈机构的具体功能、反馈机构运行过程中可能出现的问题以及反馈机构及各机构之间整体运行流程,为推动体育课程顶层设计和基层探索互动提供新的思路。

以民营经济为主导的中小城市地方金融发展研究——以浙江省宁波市为例

本文通过对宁波市经济金融尤其是地方金融业发展的状况进行调查分析,指出以民营经济为主体的城市普遍存在民营企业融资渠道单一、对银行信贷的依赖较高,地方金融机构提供的资产业务不能适应城市经济特点和融资结构的变化,地方金融服务严重滞后等问题,制约了民营经济的进一步发展。因此本文旨在探讨以民营经济为主体的城市地方金融发展的目标和战略,并提出具体的政策建议。

地方档案立法浅谈

地方档案立法浅谈○刘越男地方档案立法，是指特定的国家权力机关或国家行政机关依照法试行权限，制定并颁布地方档案管理工作规范文件的活动。按照我国《宪法》和《组织法》等有关法律规定，目前享有地方立法权的只限于省、自治区，直辖市，省、自治工我人民政府所在的市...

警惕“灯下黑”现象——档案行政管理机关档案室现象剖析

警惕“灯下黑”现象———档案行政管理机关档案室现象剖析本刊通讯员罗健刚人们常说，近水楼台先得月，档案行政管理部门的机关档案室，算得上是档案战线的近水楼台吧，然而一些现象表明，那里是近水楼台难得月。比如，档案行政管理部门的机关档案室，与其他同级各机关档...

加强开发区档案管理势在必行

加强开发区档案管理势在必行秦皇岛市档案局秦皇岛经济技术开发区是１９８４年１０月经国务院正式批准建设的一个独立的涉外经济区域。开发区总规划面积１０平方公里。现有三资企业１８４家，其中独资企业４５家，合资、合作企业１３９家，涉及二十个国家和地区。已建成一...

加强档案综合管理加快达标升级步伐

加强档案综合管理加快达标升级步伐１９９５年，省厅制定并实施《广东省审计机关档案工作第二个三年（１９９５～１９９７）发展规划》，使全省审计档案基础建设得到明显加强，档案管理水平不断提高，审计档案在审计工作中发挥着越来越重要的作用。一、档案综合管理呈现好...

地方应急管理跨部门协同的新变化及其应对机制

各地市成立应急管理局后,应急管理跨部门协同效能有何新变化?本研究从价值理性和工具理性双重维度出发,构建起以领导能力、职责权限、奖惩手段、资源渠道、协同文化为基准的综合性理论分析框架。基于山东省W市的研究发现:各地成立应急管理局后,协同效能发生了如下重大变化:领导能力从纵向支配到横向联动、职责权限由政策指令到成文化限定、问责角色由问责主体到被问责对象、资源渠道由对称性到非对称性、内在驱动由威权压力到协同文化。在此叙事框架基础之上,把地方应急管理跨部门协同的应对作为诊断框架,进一步提出横向联动模式下跨部门协同的应对机制。

合作、服务与引领:新时期“U-G-S”三位一体关系的反思与实践路径重构

地方高师院校(U)如何更好地与地方教育管理部门(G)以及中小学(S)建立合作关系历来是一个难题。合作目的的错位、利益与职责机制的缺乏、地位的不平等以及管理文化的差异,导致地方高师院校与中小学合作的实然关系不理想。从应然意义而言,高师院校要以服务中小学教师专业发展为主要范畴,以研究中小学教育教学改革的实践问题为主业,以引领中小学教育教学能力的整体提升为目标,以培育和创新中华民族优秀教师文化为使命。但由于实然的诉求不同,目标各异,使原本紧密的合作关系张力不断。在新时期全面深化教师队伍建设的时代背景下,高师院校要与地方教育管理部门以及中小学进一步加强合作体系建设,突出服务意识,构建服务机制,引领文化发展,建设协调机制,更好地形成三位一体的合作发展机制。

水产类创新创业教育基地建设新模式探究

本文分析了国内高校创新创业教育基地在机构设立、制度保障、校企合作方面的建设情况,提出了高校与地方水产行政管理部门共建水产类创新创业教育基地在学生个人发展、创新与创业项目转化、资源利用率提升三方面的优势,并进一步指出了与地方水产行政管理部门共建水产类创新创业教育基地的实施路径,以期建设一种特色的水产类创新创业教育基地的创新模式.

卓越教师“三位一体”协同培养模式探索与实践

玉林师范学院承优创新,顺势而为,抓住卓越教师培养改革的关键和重点,构建"高校—地方教育行政管理部门—中小学校"协同育人平台,成立卓越教师实验班,优化人才培养方案和教学体系,改进和加强实践教学,开展教学教研活动,形成高校、地方教育行政管理部门、优质中小学三方共育、立体培养卓越教师的培养模式,并取得显著成效。玉林师范学院卓越教师"三位一体"协同培养模式的成效与经验在校内外得到广泛认同。