成本效益分析法在我国地方经济立法中的适用及改进

成本效益分析方法是美德等发达国家采用的一种综合全面的立法评估工具,将其引入我国,是法律经济学在我国的繁荣和发展。成本效益分析方法将法的经济效益、社会效益和环境效益的最大化作为立法的主要目标,对于凸显地方经济立法本质属性,推动立法资源配置科学化,避免地方保护主义,实现科学立法、民主立法的构想具有重要意义。我国的成本效益分析制度构建尚未形成体系,缺少科学的评估技术和量化方法,成本效益分析机构不明确,公众参与地方立法不到位等制度障碍和实施困境,是成本效益分析在我国一直未能蓬勃发展的主要原因。构建我国地方经济立法成本效益分析制度,应当明确成本效益分析的参与主体,确定地方立法应当进行成本效益分析的类别,拓宽公众参与地方立法渠道,建立大数据的信息支持平台,确立科学的成本效益量化指标,建立成本效益分析的基本模型。

新时代地方经济立法质量提升路径探讨——以成本效益分析方法的适用为中心

立法成本效益分析以实现社会各主体利益均衡后财富的整体增加为目标,通过法经济学的方法评估法律对经济、社会和环境等方面的影响,用比较立法成本和效益的方法,确定是否应当立法或者是否采取某种制度。成本效益分析方法引入立法评估,打破了立法单纯追求公平公正目标,不顾立法效益的思维定势。这对于因应当下我国提高地方经济立法质量,惠民立法,弘德立法,环保立法,协同立法的时代和政治需要,尤其是亟须改变近几年来我国地方经济立法乱象来说,提供了另一个视角。为了适应地方立法要与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展的时代要求,成本效益分析也要在适用中做出优化和改进,才能在提升地方立法质量方面找到新的路径,实现新的突破。

新疆地方经济立法现状评析及构想

地方经济立法在新疆的地方立法工作中一直占有突出地位,约占立法总数的50%以上,为新疆经济快速发展提供了法律保障。但也应看到地方经济立法滞后于经济发展、立法技术低、自治区自治条例及深层次边贸立法欠缺是我们面临的主要问题。因此,今后新疆地方经济立法要有前瞻性、实用性,以民族经济立法为重点,规范地方经济立法的制定权。

改革开放以来山西省地方经济立法回顾与展望

改革开放三十年,我国政治、经济以及社会生活各个方面发生了巨大变化,法制建设特别是经济立法取得了令人瞩目的成就。山西省地方经济立法经历了从无到有、从粗放到精细、从激情到理性、从注重速度和数量到速度与质量并重这样一个逐步完善的过程,为改革开放提供了强有力的制度保障,促进了改革开放的深入发展。文章回顾了改革开放三十年山西省地方经济立法的发展历程,总结了其特点,并对未来山西省地方经济立法进行了展望。

地方经济立法护航供给侧改革

《立法法》的修订扩大了地方经济立法权,与供给侧改革要求制度供给在本质上是契合的。然而经济改革的要求并没有得到地方经济立法的积极回应。由此,需要科学构建和适度协调"放""管"结合的地方经济立法,服务和支持供给侧改革目标。

论消费者参与地方经济立法的必要性

公众参与立法是体现立法民主性、关系到人民意志是否能够得到反映的重要问题。在地方经济立法过程中广泛征求公众意见,特别是消费者的意见,是实践中保护消费者利益的重要方法。本文从立法成本和立法效益的角度,从克服地方保护主义出发,对消费者参与地方经济立法的必要性做出分析。

地方经济立法简论

地方经济立法是国家建立的具体的宪法制度的一个方面和应然内容,属于地方立法范畴,具有地方性、特色性。作为地方立法的内容构成和工作重点,地方经济立法是法律发挥引导、规范、保障和促进经济社会协调发展功能的不可或缺的重要环节和重要条件,发挥着补充完善、具体细化,具体实施、贯彻执行,铺垫先导、实验创新等作用。搞好地方经济立法,应当坚持时代精神、自主创新、和谐统一、人权保障的基本原则。

江西地方经济立法浅论

我国实行社会主义市场经济体制以来，江西省在坚持以经济建设为中心的同时，以经济立法为重点，把提高经济立法质量放在首位，一批地方经济法规和规章出台并付诸实施，使江西省有关市场经济活动和社会发展的主要方面基本做到有法可依，有章可循，江西省经济活动驶上了社会主义市场经济的快车道。

关于地方经济立法的几个基本问题的探讨

市场经济是法制经济,我们建立社会主义市场经济,首先必须加强法制建设,把市场经济纳入法制的轨道。立法是法运行的开端,加强法制建设必须加强立法工作,我国地域辽阔,各地区经济发展不平衡,所以在暂不便由国家先行立法或国家米不及立法的领域由地方先行经济立法,既保证了地方经济的发展,又为中央立法在该领域积累了实践经验。同时,地方经济立法又为国家法律的贯彻实施起到了重要的保障作用。因此对于地方经济立法的基本问题——地方经济立法的概念和特征,依据和原则,地位和作用的研究和探讨,就显得格外重要。

实现地方经济立法科学化民主化规范化的文化障碍与路径选择

实现地方经济立法科学化、民主化与规范化,是保障地方经济立法质量、确保地方经济立法合法性、维护法制统一与立足地方实际的客观要求。传统的文化和立法观念阻碍地方经济立法质量的提高。对此,应当采取有针对性的措施。即树立科学的立法观念,加强地方经济立法的预测与调研;彰显公民本位理念,扩大地方经济立法过程中的公民参与;摈弃传统保守立法观,规范地方经济立法的文本语言。

试析江西地方经济立法的特点

随着我国改革开放和现代化建设的全面深入发展，社会主义市场经济体制的建立和完善，大批经济法律、法规先后出台并付诸实施，我国经济活动驶上了社会主义市场经济的快车道。与此同时，江西地方经济立法的步伐明显加快，使江西省有关市场经济体制和社会发展的主要方面基本...

新疆地方经济立法的成本分析

新疆绝大多数立法部门在立法前没有进行成本、效益化均衡的经济分析,造成新疆地方经济立法成本过高。进行必要的立法成本分析,树立立法成本效益观念,在保证立法质量的情况下,控制立法成本的支出,建设节约型社会。

科学发展观对提高新疆地方经济立法效益的重要意义

科学发展观要求提高效益,可持续发展,对新疆地方经济立法进行立法成本效益分析,是科学发展观的必然要求,分析新疆地方经济立法的现状,以科学发展观为指导,合理分配资源,追求新疆地方经济立法的效益最大化。

新疆民族自治地方经济立法的理性反思

民族区域自治制度是我国一项基本的政治制度。随着我国经济体制改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的确立,民族自治地方的经济立法也逐渐展开,为数众多的适应少数民族经济发展要求的法规、条例相继出台,进一步巩固和加强了民族区域自治制度,有效地保障了少数民族人民行使自治权。地方经济立法在新疆的地方立法工作中一直占有突出地位,为新疆经济快速发展提供了法律保障。但也应看到地方经济立法存在着缺乏立法调研和立法规划、缺乏对经济自治权的重视和民族自治地方经济发展方面的立法不健全等问题。因此,今后新疆地方经济立法要有前瞻性、实用性,以民族经济立法为重点,规范地方经济立法的制定权。本文探讨了新疆民族自治地方经济立法的对策,希望能够抛砖引玉,为新疆民族自治地方的经济立法尽绵薄之力。

完善地方经济立法体系 加快地方经济发展

完善地方经济立法体系有助于推动地方经济健康稳定发展,笔者根据自身工作经验,首先分析了构建地方经济立法体系应遵循的原则,其次提出了完善地方经济立法体系加快地方经济快速发展的路径。

新疆地方经济立法述论

改革开放以来,新疆地方经济立法取得了很大进步,已逐渐成为新疆地方立法工作的重中之重,这为新疆经济快速发展提供了法律保障。同时,我们也应看到,由于历史和现实的原因,新疆地方经济立法中还存在一些有待于完善和优化的地方。有鉴于此,本文通过对新疆地方经济立法现状、基本经验和存在问题进行分析,提出了完善新疆经济立法的一些策略,以期优化新疆地方经济立法。

地方经济立法应当注意的几个问题

依法开展财经立法是省人大财经委的一项重要工作。改革开放三十年来，我省地方立法在历届人大常委会的努力下不断得到推进、完善，人民群众通过法律手段解决现实生活中各种矛盾和问题的期待和要求越来越多、越来越高，这成为摆在人大财经工作面前重大而紧迫的课题。而就地方立法工作的实际情况而言，主要问题不是“有没有”法律法规的问题，而在于立法质量“高不高”。因此，从提高地方经济立法质量出发，笔者认为应当着重把握以下几点。

关于地方经济立法的两点思考

一、地方经济立法的关键是突出地方特色作为地方性经济法规,首要的问题是突出地方特色,增强法规条款的针对性,注重法规内容的独创性,提高法规文本的可操作性。一是对国家和省的法律法规可操作性较强、本地没有更多的特殊情况的,就不再搞"实施性"的重复立法。对上面的法律法规中某些比较原则、不便实际操作的条款内容。

地方经济立法 亟待改进和加强——十三省(区、市)地方立法理论研讨会综述

地方经济立法,在建立和完善社会主义市场经济法律体系中具有不可缺少、不可替代的重要作用,亟待改进和加强。这是出席13省、自治区、直辖市地方立法理论研讨会全体代表的共同呼声。1994年10月13日至16日,鲁、湘、闽、浙、川、甘、豫、粤、冀、赣、京、津、内蒙等省(区、市)

重庆市经济立法质量研究

重庆直辖以后,市域经济取得突飞猛进的发展,而为之保驾护航的地方经济立法却并未体现出同步发展的态势。通过实证评估发现,重庆地方经济立法中存在不少问题,需要进一步改进。